ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2023 г. в„– 6

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
И МОЛОДЕЖИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ В 2023 ГОДУ

Я, врио Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу Парамонова Е.С., проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2022 года, установила:

В летний сезон 2022 года в Кемеровской области - Кузбассе функционировала 771 летняя организация отдыха и оздоровления детей (далее - ЛОО), в том числе: 42 стационарных ЛОО, 10 стационарных ЛОО на базе санаториев, 577 ЛОО с дневным пребыванием детей, 104 лагеря труда и отдыха, 36 палаточных лагеря и 2 организации отдыха и оздоровления на базе гостиниц (п. Шерегеш).
По сравнению с сезоном 2021 года произошло увеличение количества оздоровительных организаций на базе санаториев для взрослых (+2), оздоровительных организаций с дневным пребыванием детей (+18), лагерей труда и отдыха (+3), палаточных лагерей (+6) и прочих организаций отдыха (+1).
Не функционировали в летний период 2022 года: о/л "Елочка" в г. Прокопьевске (закрыт по причине капитального ремонта пищеблока); о/л "Огонек" в г. Киселевске (закрыт на капитальный ремонт); о/л "Чайка" ООО Чайка в г. Мыски (деятельность по организации отдыха детей не осуществлялась по инициативе юридического лица).
Тенденция к сокращению числа стационарных детских летних оздоровительных организаций с круглосуточным пребыванием детей в Кемеровской области - Кузбассе остается актуальной. Так в 2018 году в области в летний сезон функционировало 66 летних загородных организаций (детские лагеря и санатории), в 2019 году - 61 организация, в 2021 году - 53 организации, в 2022 году - 52 организации.
Кроме того, при имеющейся тенденции, в 32 лагерях с круглосуточным пребыванием детей проводились сокращенные смены продолжительностью 7 - 14 дней. Из 205 проведенных оздоровительных смен в загородных ЛОО, 160 (78,0%) смен проведены в сокращенном режиме.
С продолжительностью оздоровительной смены 21 день в летний сезон 2022 года функционировало лишь 13 оздоровительных организаций из 52: санаторий "Анжерский" (г. Анжеро-Судженск), о/л "Молодежный" (г. Белово), санаторий-профилакторий "Шахтер" (г. Полысаево), о/л "Уголек" (г. Ленинск-Кузнецкий), одна смена в о/л "Солнечный" (г. Кемерово), санаторий "Энергетик" (г. Кемерово), о/л "Светлячок" (г. Междуреченск), санаторий "Романтика" (г. Междуреченск), Центр здоровья "Калтанский" (г. Калтан), о/л "Солнечный" (г. Новокузнецк), о/л "Утес" (г. Прокопьевск), санатории "Шахтер" (г. Прокопьевск), одна смена в о/л "Олимпиец" (Тяжинский р-н).
В 7 организациях: о/л "Огонек" (г. Анжеро-Судженск), о/л "Радуга" (г. Киселевск), о/л "Жемчужинка", о/л "Карлык", о/л "Монтажник", о/л "Звенящие сосны" (г. Новокузнецк), о/л "Утес" (Прокопьевск) в течение всего летнего сезона отдыхали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Сохраняется неудовлетворительная тенденция по затягиванию сроков открытия стационарных организаций отдыха и оздоровления детей на первую оздоровительную смену. Так, в летний сезон 2018 года в области на 10 июня открылась 41 ЛОО, в 2021 году - 27 ЛОО, в 2022 году - 24 ЛОО.
При подготовке к летнему сезону 2022 года проведена значительная работа по улучшению материально-технической базы ЛОО:
- о/л "Белая роща" г. Анжеро-Судженск - приобретено и установлено на скважине оборудование по обезжелезиванию воды;
- ЦАО "Пламя" г. Кемерово - проведен ремонт кровли двух корпусов (в„– 1, 2), в спальнях проведена замена линолеума и дверей; в медицинском пункте установлены бесконтактные (сенсорные) смесители; дополнительно приобретены бактерицидные установки;
- ЦАО "Спутник" г. Кемерово - в корпусах и на пищеблоке отделка потолков выполнена материалами, позволяющими проводить влажную уборку с моющими и дезинфицирующими средствами; в медицинском пункте установлены бесконтактные (сенсорные) смесители; дополнительно приобретены бактерицидные установки;
- ЦАО "Солнечный" г. Кемерово - в корпусах проведена замена дверей и электропроводки; в медицинском пункте установлены бесконтактные (сенсорные) смесители; дополнительно приобретены бактерицидные установки;
- ЦАО "Космос" г. Кемерово - в спальнях проведена замена дверей и линолеума; в корпусе в„– 3 отделка потолков выполнена материалами, позволяющими проводить влажную уборку с моющими и дезинфицирующими средствами; в корпусе и на пищеблоке проведена замена трубопровода подачи холодной воды, дополнительно на пищеблоке установлено санитарно-техническое оборудование; проведена замена фильтров в системе водоочистки, осуществлено строительство пожарного водоема; в медицинском пункте установлены бесконтактные (сенсорные) смесители; дополнительно приобретены бактерицидные установки;
- о/л "Сибирская сказка" г. Новокузнецк - установлен фильтр очистки питьевой воды, 2 пароконвектомата, проведена замена 4 котлов в котельной;
- о/л "Жемчужинка" г. Новокузнецк - проведен капитальный ремонт санитарных узлов в корпусе в„– 2, оборудован подогрев воды в бассейне;
- о/л "Радуга" г. Белово - проведена реконструкция медицинского пункта;
- о/л "Огонек" г. Киселевск - проведен капитальный ремонт корпусов, пищеблока, хозяйственного блока с заменой оборудования;
- о/л "Таежный" г. Киселевск - оборудована детская спортивная площадка;
- о/л "Лесная поляна" г. Киселевск - проведен капитальный ремонт спального корпуса;
- о/л "Радуга" г. Киселевск - проведено отопление в цокольном этаже спального корпуса;
- о/л на базе ООО "СП Романтика" г. Междуреченск - в жилом корпусе проведены ремонтные работы 3-го этажа (ремонт потолка, штукатурка и покраска стен, установка новых дверных коробок, ремонт 2-х санузлов на этаже с заменой кафельной плитки), проведен косметический ремонт жилых комнат, крыльца; приобретен мягкий инвентарь (комплекты постельного белья, пледы); на пищеблоке выполнен косметический ремонт всех помещений; проведен капитальный ремонт санузлов, реставрация фасада здания, приобретено новое оборудование (электросковорода, кондиционер, протирочная машина, новая столовая посуда и столовые приборы);
- о/л "Светлячок" на базе ООО "ОК "Фантазия" г. Междуреченск - приобретены комплекты постельного белья, проведен косметический ремонт всех помещений ЛОО, на пищеблоке восстановлена облицовочная плитка на стенах, на полу обеденного зала, восстановлена работа механической вентиляции над электрическими плитами, приобретен производственный холодильный шкаф, на пищеблок приобретена столовая посуда, столовые приборы;
- о/л "Олимпиец" г. Прокопьевск - осуществлено строительство медицинского блока, душевых, проведено асфальтирование дорожек;
- о/л "Сосновый бор" Юргинский район - проведена полная замена отопительной системы во всех жилых помещениях;
- о/л "Салют" г. Юрга - построен новый корпус на 80 мест;
- о/л "Юность" Прокопьевский район - проведено благоустройство территории лагеря, оборудована зона отдыха и пр.
По итогам летнего сезона 2022 года в Кемеровской области - Кузбассе было оздоровлено 98,5 тыс. детей и молодежи, что на 18,5 тыс. больше чем в 2021 году. Факторы резкого увеличения количества оздоровленных детей за летний сезон 2022 года: снятие ограничений по укомплектованию загородных оздоровительных организаций и увеличение количества оздоровительных смен за счет сокращения их продолжительности.
В период летней оздоровительной кампании 2022 года в Кемеровской области - Кузбассе зарегистрирован очаг групповой заболеваемости острой кишечной инфекцией норовирусной этиологии среди отдыхавших детей в летней оздоровительной организации на базе ООО Санаторий "Танай". Количество заболевших - 34 ребенка, у 13 детей возбудитель установлен. При проведении расследования у 7 сотрудников установлено выделение норовируса.
В ходе эпидемиологического расследования были выявлены нарушения требований к оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде; к условиям хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов; к санитарному содержанию помещений и дезинфекционному режиму; прохождению медицинского осмотра, несвоевременной изоляции заболевших; также выявлено, что информация о подозрении на инфекционное заболевание не была передана в филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе".
В июне 2022 года зарегистрирован случай присасывания клеща в загородном стационарном детском оздоровительном лагере "Светлячок" на базе оздоровительного комплекса "Фантазия" в г. Междуреченске.
В ходе эпидемиологического расследования установлено, что руководителем лагеря не был организован контроль эффективности противоклещевой (акарицидной) обработки территории лагеря через 15 дней после ее проведения.
По результатам энтомологического обследования численность клещей на территории оздоровительного лагеря "Светлячок" составила 2 особи на флаго/км.
Ситуация по клещевому вирусному энцефалиту в Кемеровской области - Кузбассе сохраняется неблагополучной.
В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.02.2023 в„– 02/1545-2023-32 "О перечне эндемичных территорий по клещевому вирусному энцефалиту в 2022 году" все 34 муниципальных образования Кемеровской области - Кузбасса являются эндемичными по клещевому вирусному энцефалиту (далее - КВЭ).
Ежегодно по поводу присасывания клещей обращается 26,0 - 35,0 тыс. человек, 18 - 20% из числа обратившихся - дети и подростки до 17 лет.
В 2022 году по поводу присасывания клещей обратилось 27,8 тыс. человек, в том числе 5,0 тыс. детей.
Уровень заболеваемости КВЭ в Кемеровской области - Кузбассе в 2022 году был в 2,6 раза выше, чем по Российской Федерации (1,34) и составил 3,53 на 100 тыс. населения.
Высокие показатели заболеваемости КВЭ отмечаются среди детей школьного возраста (7 - 14 лет) - 1,77 на 100 тыс. населения.
По состоянию на 13.04.2023 в Кемеровской области - Кузбассе зарегистрировано 43 обращения в медицинские организации по поводу присасывания клещей, в том числе 11 обращений детей до 17 лет.
Кроме того, за 3 месяца 2023 года в Кемеровской области - Кузбассе зарегистрировано 9,4 тыс. случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), интенсивный показатель составил 361,4 на 100 тыс. населения, что на 87,4% ниже уровня заболеваемости аналогичного периода 2022 года. Случаи заболевания регистрируются во всех возрастных группах. На долю детей до 17 лет, вовлеченных в эпидемический процесс, приходится 20,0%, в том числе 7 - 14 лет - 8,0%.
За 3 месяца 2023 года в Кемеровской области - Кузбассе заболеваемость острыми кишечными инфекциями (далее - ОКИ) на 35,7% выше аналогичного периода 2022 года. За истекший период 2023 года зарегистрировано 9 очагов ОКИ среди детей, посещающих дошкольные образовательные организации, количество пострадавших составило 63 человека.
При проведении эпидемиологических расследований в очагах ОКИ по эпидемиологическим показаниям обследовано на носительство ротавирусов, норовирусов, ОКИ бактериальной этиологии 338 контактных, в т.ч. 209 детей, 129 взрослых. По результатам выявлено носительство рота-, норовирусной инфекции у 7,2% обследованных детей и у 3,1% обследованных взрослых.
С целью предупреждения формирования очагов инфекционных заболеваний в период проведения летней оздоровительной кампании 2022 года все сотрудники организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, перед началом оздоровительных смен обследовались на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19).
Всего на COVID-19 за период летней оздоровительной кампании 2022 года обследовано 7141 сотрудников, выявлено 13 (0,2%) сотрудников с положительным результатом исследования.
Среди сотрудников пищеблоков, медицинских работников, членов бракеражных комиссий, лиц, осуществляющих эксплуатацию водопроводных сооружений, проводилось лабораторное обследование на наличие возбудителей ОКИ вирусной этиологии. Обследовано на ротавирусы, норовирусы 4306 человек, выявлено 7 (0,2%) лиц с положительным результатом исследования на ротавирус.
Учитывая изложенное, с целью обеспечения в Кемеровской области - Кузбассе в 2023 году полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, предотвращения возникновения и распространения случаев инфекционных заболеваний в организациях отдыха и оздоровления детей, руководствуясь СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", приказом Минздрава России от 06.12.2021 в„– 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 в„– 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.02.2023 в„– 02/1545-2023-32 "О перечне эндемичных территорий по клещевому вирусному энцефалиту в 2022 году", и в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 в„– 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:

1. Первому заместителю Губернатора Кузбасса - председателю Правительства Кузбасса (Середюку И.В.):
1.1. Обеспечить организацию и контроль за организацией и проведением мероприятий по летнему отдыху и оздоровлению детей и молодежи в Кемеровской области - Кузбассе в 2023 году.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
2. Министру образования Кузбасса (Балакиревой С.Ю.):
2.1. Обеспечить контроль за своевременной подачей индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, оказывающими услуги по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, в том числе руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям на базе которых размещены организации отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - оздоровительные организации, организации отдыха и оздоровления детей), информации о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей в соответствии с СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
2.2. Обеспечить принятие комплекса мер по недопущению перепрофилирования объектов, используемых для отдыха и оздоровления детей, сокращения продолжительности оздоровительных смен, а также открытия и функционирования несанкционированных оздоровительных организаций.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
2.3. Обеспечить контроль за наличием в оздоровительных организациях, полученного до начала фактического оказания услуг санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
2.4. Обеспечить контроль за приемом на работу в оздоровительные организации персонала, имеющего:
- сведения о прохождении медицинского осмотра в порядке и сроки, установленные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 в„– 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры";
- сведения о прохождении гигиенического обучения и аттестации в порядке и сроки, установленные приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 в„– 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций";
- сведения о профилактических прививках, предусмотренных приказом Минздрава России от 06.12.2021 в„– 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок";
- сведения о прохождении перед началом каждой оздоровительной смены лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) любым из методов, определяющим генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с получением результатов обследования не ранее, чем за 2 календарных дня до выхода на работу (для персонала организаций отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием);
- сведения о прохождении перед началом каждой оздоровительной смены, а также в случае поступления на работу в течение оздоровительной смены, лабораторного обследования на наличие возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии, результаты которого получены не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (для персонала, деятельность которого связана с производством, хранением, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, персонала, осуществляющего эксплуатацию водопроводных сооружений).
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
2.5. Обеспечить контроль за организацией питания в оздоровительных организациях, в том числе за обеспечением организаций качественными и безопасными пищевыми продуктами, в том числе с учетом получаемой от Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу информацией о производителях и поставщиках, осуществляющих поставки пищевой продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
2.6. Обеспечить контроль за открытием организаций отдыха детей и их оздоровления только после проведенных дератизационных и дезинсекционных обработок территорий, энтомологических обследований территорий и (или) проведенных акарицидных (противоклещевых) обработок территорий с последующим проведением контроля их эффективности, ларвицидных обработок анофелогенных водоемов на территории участков природных очагов, на которых расположены организации отдыха и оздоровления детей.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
3. Министру здравоохранения Кузбасса (Беглову Д.Е.):
3.1. Обеспечить проведение медицинских осмотров персонала организаций отдыха детей и их оздоровления (при обращениях) в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 в„– 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
3.2. Обеспечить проведение (при обращениях):
- лабораторного обследования персонала организаций с круглосуточным пребыванием детей на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) любым из методов, определяющим генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с выдачей результатов обследования в сроки, установленные действующим законодательством;
- лабораторного обследования на наличие возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии (для персонала, поступающего на работу на пищеблоки, персонала, деятельность которого связана с производством, хранением, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, персонала, осуществляющего эксплуатацию водопроводных сооружений), с выдачей результатов обследования в сроки, установленные действующим законодательством.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
3.3. Обеспечить в организациях отдыха и оздоровления с круглосуточным пребыванием детей круглосуточное нахождение медицинских работников на весь период оздоровительной смены.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
3.4. Обеспечить контроль и методическое руководство за работой медицинского персонала в организациях отдыха и оздоровления детей, выполнением медицинскими работниками возложенных на них обязанностей.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
3.5. Разработать в организациях отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием схему организации медицинской помощи и маршрутизации больных с указанием медицинских организаций инфекционного профиля или перепрофилированных организаций для оказания медицинской помощи, функционирующих в режиме инфекционного стационара, для госпитализации детей (с учетом планируемой наполняемости) и сотрудников в случае осложнения эпидемической ситуации, а также резервного коечного фонда для организации обсервации.
Схему организации медицинской помощи и маршрутизации больных представить в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу.
Срок: до 20.05.2023.
3.6. Обеспечить по итогам каждой оздоровительной смены оценку эффективности оздоровления детей в оздоровительных организациях в соответствии с МР 4.2.2.0127-18 "Методика оценки эффективности оздоровления в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей".
Срок: до 01.07.2023 (по итогам первой смены), до 01.08.2023 (по итогам второй смены), до 01.09.2023 (по итогам третьей смены).
3.7. Обеспечить проведение исследования иксодовых клещей, снятых с детей и сотрудников организаций отдыха и оздоровления детей, на наличие инфекций, передающихся иксодовыми клещами.
Срок: с 20.05.2023 до 10.09.2023.
3.8. Обеспечить наличие иммуноглобулина против клещевого вирусного энцефалита для оказания экстренной помощи лицам (в том числе детям, сотрудникам), пострадавшим от присасываний иксодовых клещей в организациях отдыха и оздоровления.
Срок: с 20.05.2023 до 10.09.2023.
3.9. Обеспечить контроль за правильным оформлением медицинских справок о состоянии здоровья ребенка, а также медицинских справок о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учетная форма в„– 079/у).
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
4. Руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по отдыху и оздоровлению детей и молодежи (в том числе руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям на базе которых размещены организации отдыха и оздоровления, руководителям органов исполнительной власти местного самоуправления):
4.1. Информировать территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей в порядке и сроки, установленные СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
4.2. Обеспечить своевременную и качественную подготовку к летнему сезону организаций отдыха и оздоровления детей с учетом требований санитарных норм и правил и выполнения мероприятий, направленных на улучшение материально-технического состояния, и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в данных организациях.
При проведении ремонта и реконструкции загородных оздоровительных учреждений предусмотреть мероприятия по созданию доступной (безбарьерной) среды для отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Срок: до 31.05.2023.
4.3. Обеспечить получение каждой оздоровительной организацией до начала фактического оказания услуг санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
Срок: до 10.09.2023.
4.4. Обеспечить получение до начала фактического оказания услуг санитарно-эпидемиологического заключения на проект организации зон санитарной охраны подземного водоисточника (скважины) оздоровительной организации, санитарно-эпидемиологического заключения на использование подземного водоисточника (скважины) для хозяйственно-питьевых целей.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
4.5. Не допускать необоснованного перепрофилирования объектов, используемых для отдыха и оздоровления детей, сокращения продолжительности оздоровительных смен.
Срок: до 10.09.2023.
4.6. Осуществлять прием на работу в оздоровительные организации персонала, имеющего:
- сведения о прохождении медицинского осмотра в порядке и сроки, установленные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 в„– 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры";
- сведения о прохождении гигиенического обучения и аттестации в порядке и сроки, установленные приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 в„– 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций";
- сведения о профилактических прививках, предусмотренных приказом Минздрава России от 06.12.2021 в„– 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок";
- сведения о прохождении перед началом каждой оздоровительной смены лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) любым из методов, определяющим генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с получением результатов обследования не ранее, чем за 2 календарных дня до выхода на работу (для персонала организаций отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием);
- сведения о прохождении перед началом каждой оздоровительной смены, а также в случае поступления на работу в течение оздоровительного сезона, лабораторного обследования на наличие возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии, результаты которого получены не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (для персонала, деятельность которого связана с производством, хранением, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, персонала, осуществляющего эксплуатацию водопроводных сооружений).
4.7. Обеспечить качественное и безопасное питание в оздоровительных организациях. При заключении договоров на поставку продуктов питания оценивать выполнение поставщиками требований санитарно-эпидемиологического законодательства (качество продуктов, условия транспортировки скоропортящихся продуктов и др.).
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
4.8. Обеспечить детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления полноценным питанием в соответствии с физиологическими потребностями в основных питательных веществах и энергии для всех возрастных групп. Не допускать снижения в рационах питания мяса, молочных продуктов, рыбы, фруктов и пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами, а также замены натуральных продуктов полуфабрикатами и уменьшение объема порций готовых блюд.
Срок: с 25.05.2023 до 10.09.2023.
4.9. Прием детей в организации отдыха и оздоровления с круглосуточным пребыванием осуществлять при наличии справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учетная форма в„– 079/у), в том числе содержащую сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями (указанные сведения вносятся в справку не ранее чем за 3 рабочих дня до отъезда).
Срок: с 25.05.2023 до 10.09.2023.
4.10. Прием детей в организации отдыха и оздоровления с дневным пребыванием осуществлять при наличии справки о состоянии здоровья ребенка, содержащей, в том числе сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями (указанные сведения вносятся в справку не ранее чем за 3 рабочих дня до направления в организации отдыха и оздоровления).
Срок: с 25.05.2023 до 10.09.2023.
4.11. Заезд (выезд) всех детей в организации отдыха и оздоровления с круглосуточным пребыванием осуществлять в течение суток на весь период смены с перерывом между сменами не менее 2 календарных дней.
Срок: с 25.05.2023 до 10.09.2023.
4.12. Организовать работу сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты: гигиенических масок, перчаток.
Срок: с 25.05.2023 до 10.09.2023.
4.13. В загородных организациях отдыха и оздоровления с круглосуточным пребыванием детей, лагерях палаточного типа обеспечить качественную расчистку, благоустройство территории, проведение дератизационной и акарицидной (противоклещевой) обработок территорий и барьерных зон (на расстоянии не менее 50 метров за территорией) перед началом оздоровительного сезона, в дальнейшем перед каждой оздоровительной сменой. В состав обрабатываемых территорий включать также маршруты следования детей к местам проведения организованных мероприятий.
После проведения акарицидных обработок обеспечить проведение контроля их эффективности (через 3 - 5 календарных дней, 15 календарных дней после обработки). При обнаружении клещей обеспечить проведение внеплановой обработки территории.
В организациях отдыха и оздоровления с дневным пребыванием детей обеспечить проведение дератизационных и акарицидных обработок. Акарицидной обработке предшествует энтомологическое обследование территории. Показанием к проведению акарицидных обработок является наличие клещей на территории.
Эпидемиологическим показанием к обработкам является ежегодная регистрация в последние 5 лет случаев присасывания клещей, обнаружения вируса КЭ в переносчиках и случаев заболеваний КВЭ.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
4.14. Прием детей в загородные организации отдыха и оздоровления осуществлять при наличии вакцинации против клещевого вирусного энцефалита в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Срок: с 25.05.2023 до 10.09.2023.
4.15. Прием детей в туристические палаточные лагеря осуществлять только при законченном курсе вакцинации или ревакцинации против клещевого вирусного энцефалита.
Срок: с 25.05.2023 до 10.09.2023.
4.16. Обеспечить на территории участков природных очагов, на которых расположены организации отдыха и оздоровления детей, дезинсекцию, включая ларвицидные обработки анофелогенных водоемов (проводить в весенний, летний периоды).
Срок: с 20.05.2023 до 10.09.2023.
4.17. При организации детского (подросткового) спортивного туризма с прохождением категорийных маршрутов (маршрутов определенной категории сложности), обеспечить наличие у участников и сопровождающих лиц медицинских документов о состоянии здоровья, сведений о проведенных профилактических прививках, в том числе против клещевого вирусного энцефалита, справок об отсутствии контактов с инфекционными больными в течение 21 дня, оформленных не более чем за 3 дня до выезда к месту проведения турпохода.
Срок: с 20.05.2023 до 10.09.2023.
4.18. При организации детского (подросткового) спортивного туризма с прохождением категорийных маршрутов (маршрутов определенной категории сложности), организаторам туристического похода информировать Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу о планируемом маршруте, а также органы местного самоуправления ГУ МЧС по Кемеровской области - Кузбассу и поисково-спасательные отряды - в порядке, установленные действующим законодательством.
Срок: с 20.05.2023 до 10.09.2023.
4.19. Обеспечить возможность проведения исследования иксодовых клещей, снятых с детей и сотрудников организаций отдыха и оздоровления на наличие инфекций, передающихся иксодовыми клещами.
Срок: с 25.05.2023 до 10.09.2023.
4.20. Обеспечить возможность экстренной профилактики инфекций, передающихся иксодовыми клещами, детям и сотрудникам, пострадавшим от присасывания иксодовых клещей в организациях отдыха и оздоровления.
Срок: с 25.05.2023 до 10.09.2023.
4.21. Информировать Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу, территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в течение двух часов с момента выявления обо всех случаях возникновения групповых инфекционных (2 и более) и неинфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, технологического и холодильного оборудования, а также других выявленных нарушениях санитарных правил, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний.
Срок: с 25.05.2023 до 10.09.2023.
4.22. Информировать Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу, территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в течение первых двух часов после регистрации присасывания клеща на территории оздоровительной организации.
Срок: с 25.05.2023 до 10.09.2023.
4.23. Обеспечить при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом выполнение п. 4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
5. Начальнику Западно-Сибирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Зубова Л.В.):
5.1. Направлять в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу информацию об организации поездок железнодорожным транспортом организованных групп детей (в соответствии с п. 4.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи") оперативно при поступлении информации от организатора отдыха групп детей на электронный адрес: ocsenko@42.rospotrebnadzor.ru.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
6. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся организаторами поездок организованных групп детей за пределы Кемеровской области - Кузбасса с целью отдыха и оздоровления, на соревнования, экскурсии, фестивали, конкурсы и пр. (в том числе органам исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, органам исполнительной власти местного самоуправления, туроператорам, турагентам и т.п.):
6.1. Направлять в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу информацию о планируемых сроках отправки организованных групп детей за пределы Кемеровской области - Кузбасса не менее чем за 3 рабочих дня до отправления группы на электронный адрес: ocsenko@42.rospotrebnadzor.ru:
- авиационным транспортом и автобусами - даты выезда и возвращения, количество детей, количество сопровождающих, место назначения, планируемый тип питания в пути следования согласно п. 8.1.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";
- железнодорожным транспортом - в соответствии с п. 4.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", о планируемом типе питания в пути следования согласно п. 4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
6.2. Направлять в территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в соответствии с приложением в„– 1 к настоящему постановлению информацию об организации поездки организованной группы детей железнодорожным транспортом в соответствии с п. 4.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" не менее чем за 3 рабочих дня до отправления группы железнодорожным транспортом по месту отправления.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
6.3. Обеспечить обязательное сопровождение группы детей при перевозке железнодорожным транспортом в количестве свыше 30 человек медицинским работником при нахождении в пути следования более 12 часов.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
6.4. Обеспечить при организованных перевозках групп детей железнодорожным транспортом организацию питания согласно п. 4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", при перевозках другими видами транспорта - согласно п. 8.1.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".
6.5. Обеспечить контроль за наличием у детей медицинских справок о состоянии здоровья со сведениями о профилактических прививках в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава России от 06.12.2021 в„– 1122н, в том числе со сведениями об отсутствии контакта с инфекционными больными в течение 21 дня, оформленных в период формирования группы не более чем за 3 рабочих дня до начала поездки.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
6.6. Информировать Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в течение первых двух часов обо всех случаях возникновения групповых инфекционных (2 и более) и неинфекционных заболеваний, чрезвычайных ситуациях при нахождении организованных групп детей в пути следования, в зданиях вокзалов, в месте назначения.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
7. Хозяйствующим субъектам, деятельность которых связана с организацией и проведением массовых мероприятий с участием детей и молодежи:
7.1. Направлять в территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в срок не позднее чем за 1 месяц до начала мероприятия информацию о планируемых сроках проведения мероприятия, о количестве участников, условиях доставки участников до планируемого места проведения мероприятия, условиях проживания, организации питьевого режима, организации питания, сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий и об акарицидной (противоклещевой) обработках (в случае если мероприятие проводится в теплое время года и в природных условиях).
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
8. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу:
8.1. Обеспечить контроль за работой организаций отдыха детей и молодежи и их оздоровления в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" и настоящего постановления, с обязательным проведением лабораторных и инструментальных исследований.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
8.2. Обеспечить выдачу санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления только при условии полного соответствия указанной деятельности требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в том числе в части требований к водоснабжению, организации противоэпидемических мероприятий.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
8.3. Обеспечить выдачу санитарно-эпидемиологического заключения на проект организации зон санитарной охраны подземного водоисточника (скважины) оздоровительной организации, санитарно-эпидемиологического заключения на использование подземного водоисточника (скважины) для хозяйственно-питьевых целей только при условии установления полного соответствия требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Срок: с 29.04.2023 до 10.09.2023.
8.4. Обеспечить в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий и профилактических визитов особый контроль за наличием сведений о прохождении перед началом каждой оздоровительной смены лабораторного обследования:
- на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) любым из методов, определяющим генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с получением результатов обследования не ранее, чем за 2 календарных дня до выхода на работу (для персонала организаций отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием);
- на наличие возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии, результаты которого получены не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (для персонала, деятельность которого связана с производством, хранением, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, персонала, осуществляющего эксплуатацию водопроводных сооружений).
Срок: с 01.06.2023 до 10.09.2023.
8.5. Обеспечить оперативное направление в правоохранительные органы, органы прокуратуры материалов дел, содержащих признаки совершения преступлений (функционирования несанкционированных оздоровительных организаций и пр.).
Срок: до 10.09.2023 (в случае выявления признаков совершения преступлений).
8.6. Направлять в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу информацию о подготовке и проведении летней оздоровительной кампании на подконтрольных территориях, о результатах деятельности по контролю за организациями отдыха детей и их оздоровления.
Срок: еженедельно с 29.04.2023 до 10.09.2023.
9. Главному врачу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе" (Бачиной А.В.):
9.1. Обеспечить в полном объеме проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз и лабораторных исследований в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи в сроки, согласованные с территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу.
Срок: до 10.09.2023.
9.2. Не допускать взимания платы за проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз и лабораторно-инструментального контроля при приемке организаций отдыха детей и их оздоровления, проведении в течение оздоровительного сезона проверок функционирующих детских оздоровительных лагерей, оценке эффективности проведенной акарицидной (противоклещевой) обработки территорий лагерей и при гигиеническом обучении персонала оздоровительных организаций.
Срок: до 10.09.2023.
9.3. Направлять в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу информацию о результатах санитарно-эпидемиологических экспертиз и лабораторных испытаний, проведенных в организациях отдыха и оздоровления детей в ходе подготовки и проведения летней оздоровительной кампании 2023 года.
Срок: еженедельно с 29.04.2023 до 10.09.2023.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на Н.В.Кутькину, заместителя Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу.
11. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Врио главного
государственного санитарного врача
по Кемеровской области - Кузбассу
Е.С.ПАРАМОНОВА





Приложение в„– 1

ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ

Управление Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 17
Тел./Факс: +7 (499) 235-25-72
Тел.: +7 (499) 623-36-04
e-mail: urpngt@zhd.rospotrebnadzor.ru

1. Московский Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 129128, г. Москва, ул. Будайская, д. 2, стр. 8
Тел./факс: +7 (499) 187-56-53
График работы: 09:00 - 18:00 (мск)
e-mail: mosto@zhd.rospotrebnadzor.ru

2. Октябрьский Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 198095, г. Санкт-Петербург, Митрофаньевское шоссе, д. 7
График работы: 9:00 - 18:00 (мск)
e-mail: oktto@zhd.rospotrebnadzor.ru

3. Горьковский Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 603059, г. Н.Новгород, ул. Витебская, д. 5
График работы: 09:00 - 18:00 (мск)
e-mail: gorkto@zhd.rospotrebnadzor.ru

4. Северный Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 150054, г. Ярославль, ул. П.Морозова, д. 1
График работы: 9:00 - 18:00 (мск)
e-mail: sevto@zhd.rospotrebnadzor.ru

5. Куйбышевский Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 443030, г. Самара, ул. Чернореченская, д. 1
График работы: 08:00 - 17:00 (мск)
e-mail: kbshto@zhd.rospotrebnadzor.ru

6. Приволжский Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 410004, г. Саратов, 1-й Станционный пр-д, д. 16
График работы: 08:00 - 17:00 (мск)
e-mail: privto@zhd.rospotrebnadzor.ru

7. Юго-Восточный Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 394000, г. Воронеж, ул. Мира, д. 4
График работы: 09:00 - 18:00 (мск)
e-mail: privalova_la@zhd.rospotrebnadzor.ru
e-mail: uvto@zhd.rospotrebnadzor.ru

8. Северо-Кавказский Территориальный отдел
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту
Адрес: 344022, г. Ростов-на Дону, ул. Социалистическая, д. 197
График работы: 08:00 - 17:00 (мск)
e-mail: sevkavto@zhd.rospotrebnadzor.ru

9. Южно-Уральский Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 454005, г. Челябинск, Привокзальная пл., д. 1
График работы: 07:00 - 16:00 (мск)
e-mail: yuralto@zhd.rospotrebnadzor.ru

10. Свердловский Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 620027, г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, д. 64а
График работы: 7:00 - 16:00 (мск)
e-mail: sverdto@zhd.rospotrebnadzor.ru

11. Западно-Сибирский Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 630003, г. Новосибирск, ул. Саратовская, д. 13
График работы: 04:00 - 13:00 (мск)
e-mail: zapsibto@zhd.rospotrebnadzor.ru

12. Красноярский Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 168
График работы: 4:00 - 13:00 (мск)
e-mail: krto@zhd.rospotrebnadzor.ru

13. Восточно-Сибирский Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 664039, г. Иркутск, ул. Профсоюзная, д. 87
График работы: 04:00 - 13:00 (мск)
e-mail: vsibto@zhd.rospotrebnadz.or.ru

14. Забайкальский Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 672002, Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленинградская, д. 12
График работы: 03:00 - 12:00 (мск)
e-mail: zabto@zhd.rospotrebnadzor.ru

15. Дальневосточный Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
Адрес: 680022, г. Хабаровск, ул. Воронежская, д. 39
График работы: 02:00 - 11-00 (мск)
e-mail: dvterotdel@zhd.rospotrebnadzor.ru


------------------------------------------------------------------