ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 февраля 2023 г. в„– 116-р

О МЕРАХ ПО ПРОПУСКУ ЛЕДОХОДА И ПАВОДКОВЫХ ВОД В 2023 ГОДУ

В целях организации безаварийного пропуска весеннего половодья, своевременного проведения противопаводковых мероприятий по защите населения, жилых, хозяйственных и промышленных объектов от воздействия паводковых вод и во исполнение Закона Кемеровской области - Кузбасса от 02.11.98 в„– 50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. План мероприятий по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод в 2023 году.
1.2. План-график оценки готовности муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса (далее - муниципальные образования) к пропуску ледохода и паводковых вод в 2023 году.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса:
2.1. Создать комиссии по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод в 2023 году.
2.2. Разработать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных негативных последствий пропуска ледохода и паводковых вод в 2023 году, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и минимизацию экономических последствий.
2.3. Провести корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.
2.4. Организовать подготовку организаций к устойчивой работе в период пропуска весеннего половодья, обеспечить координацию их действий на местах.
2.5. Провести проверку готовности сил и средств муниципальных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области - Кузбасса к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных риском весеннего половодья, проверить их укомплектованность и материально-техническое обеспечение.
2.6. Организовать проведение превентивных противопаводковых мероприятий по чернению и распиловке льда, а также взрывные работы с целью рыхления льда и ослабления ледового покрова на затороопасных участках вблизи населенных пунктов и опор мостовых сооружений.
2.7. Уточнить порядок оповещения и информирования населения, проживающего в зонах возможного затопления, в том числе с использованием местных телерадиовещательных станций, электросирен, локальных систем оповещения объектов экономики, стационарных громкоговорителей и автомобилей, оборудованных громкоговорящими установками, о фактическом и ожидаемом состоянии водных объектов и возможном затоплении территорий населенных пунктов.
2.8. Обеспечить предпаводковую сработку водохранилищ в целях создания свободных емкостей, необходимых для безаварийного пропуска половодья.
2.9. Проверить состояние гидротехнических сооружений (далее - ГТС). При необходимости провести работы по укреплению и ремонту ГТС, обеспечить наличие и готовность техники, инвентаря и запасов материальных средств (гравия, песчано-гравийной смеси и др.).
2.10. Определить должностное лицо, ответственное за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС.
2.11. Заключить соглашения с администрациями граничащих муниципальных образований о сотрудничестве при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.12. Провести корректировку сведений по населенным пунктам, объектам экономики, участкам нефтепроводов, газопроводов, автомобильным и железным дорогам, мостам, участкам линий электропередачи и связи, скотомогильникам, складам ядохимикатов, накопителям промышленных отходов, которые могут оказаться в зоне затопления, а также местам образования ледовых заторов на реках.
2.13. Организовать работу по страхованию зданий, сооружений муниципальной формы собственности и личного имущества граждан, попадающих в зоны возможного подтопления и стихийных бедствий. Активизировать информационно-разъяснительную работу с населением о необходимости и целесообразности страхования жилых домов и имущества от рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.14. Организовать работу эвакуационных комиссий по проверке пунктов временного размещения, предназначенных для эвакуируемого населения из зоны возможного затопления, на предмет их соответствия санитарным нормам и требованиям по размещению, а также по вопросам организации медицинского и психологического обслуживания, правоохранительной деятельности и первоочередного жизнеобеспечения.
2.15. Заключить в соответствии с действующим законодательством договоры с организациями, имеющими разрешения на ведение взрывных работ, с целью ликвидации ледовых заторов.
2.16. Провести в соответствии с действующим законодательством работу по заключению договоров с частными владельцами плавсредств с целью их привлечения при выполнении мероприятий по эвакуации населения из зон возможного затопления.
2.17. Организовать подготовку к эксплуатации в паводкоопасный период 2023 года ранее установленных комплексов видеонаблюдения, при необходимости провести профилактические работы и начать трансляцию с 25.03.2023 (городские округа - Кемеровский, Калтанский, Ленинск-Кузнецкий, Мысковский, Междуреченский, Новокузнецкий, Осинниковский, Юргинский; муниципальные округа - Крапивинский, Мариинский, Тисульский, Яйский, Новокузнецкий; Таштагольский муниципальный район).
2.18. Организовать с 01.03.2023 ежедневное представление информации в Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу на электронный адрес cuks@42.mchs.gov.ru о выполнении планов превентивных мероприятий, состоянии паводковой обстановки на реках в границах муниципальных образований. При ухудшении обстановки информировать незамедлительно.
2.19. Организовать закрепление социальных работников за маломобильными гражданами и гражданами пожилого возраста, проживающими в зонах возможного затопления, с целью оказания экстренной помощи в случае возникновения угрозы подтопления паводковыми водами.
2.20. Организовать проведение комплекса мероприятий в населенных пунктах, изолируемых в период весеннего половодья, по обеспечению своевременного завоза продуктов питания, ГСМ и медикаментов, доведение до сведения жителей порядка действий на затапливаемых территориях, заблаговременно вывести крупный рогатый скот с территорий вероятного затопления.
2.21. Представить в Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса на электронный адрес go@ako.ru следующую информацию:
о выполнении мероприятий настоящего распоряжения - до 01.04.2023;
о выполнении пунктов плана мероприятий по обеспечению безопасности пропуска ледохода и паводковых вод в 2023 году - в установленные сроки.
3. Заместителю Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадову В.А.:
3.1. Организовать работу областной межведомственной комиссии по контролю за пропуском ледохода и паводковых вод в 2023 году.
3.2. Организовать выезды рабочей группы по оценке готовности муниципальных образований к безаварийному пропуску весеннего половодья в 2023 году.
3.3. Провести до 01.04.2023 смотр готовности сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области - Кузбасса, мобильных поисково-спасательных групп и оперативно-маневренных групп к действиям по предназначению.
4. Министерству жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса уточнить сведения об участках дорог, попадающих в зоны возможных подтоплений, организовать мониторинг их состояния, провести работы по очистке водопропускных труб. Обеспечить создание аварийных запасов материальных средств (гравия, песчано-гравийной смеси).
5. Министерству здравоохранения Кузбасса обеспечить готовность учреждений и формирований службы медицины катастроф, формируемых на базе государственных учреждений здравоохранения, к оказанию медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и пунктах временного размещения населения в случае эвакуации граждан.
6. Министерству образования Кузбасса обеспечить в образовательных организациях проведение занятий по действиям обучающихся в случае угрозы чрезвычайных ситуаций, обусловленных риском прохождения весеннего половодья, а также разъяснительной работы об опасностях, возникающих в ходе прохождения паводковых вод.
7. Министерству финансов Кузбасса активизировать работу со страховыми компаниями по страхованию имущества граждан при риске прохождения весеннего половодья, а также по вопросу необходимости страхования от других стихийных бедствий.
8. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу:
8.1. Организовать с 01.03.2023 работу по ежедневному сбору оперативной информации о складывающейся паводковой обстановке, ее обобщению и оценке, а также последующее представление в областную межведомственную комиссию по контролю за пропуском ледохода и паводковых вод в 2023 году.
8.2. Организовать взаимодействие со спасательными формированиями субъектов Российской Федерации, граничащих с территорией Кемеровской области - Кузбасса, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных риском весеннего половодья.
8.3. Подготовить к использованию беспилотные авиационные системы.
9. Рекомендовать ГКУ "Агентство по защите населения и территории Кузбасса":
9.1. Сформировать четыре мобильные поисково-спасательные группы, находящиеся в готовности к выезду в случае ухудшения паводковой ситуации на территории муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса.
9.2. Организовать сбор и обобщение сведений по населенным пунктам, объектам экономики, участкам автомобильных дорог, мостам, затороопасным участкам, которые могут оказаться в зоне затопления.
10. Рекомендовать Кемеровскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу ФГБУ "Западно-Сибирское УГМС" провести анализ метеорологических условий зимнего и весеннего периода на территории Кемеровской области - Кузбасса, составить прогноз развития паводковой обстановки со сравнительными характеристиками по отношению к наиболее соответствующему периоду прошлых лет и представить заместителю Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадову В.А. до 01.04.2023.
11. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу обеспечить контроль за пунктами временного размещения, предназначенными для эвакуируемого населения из зоны возможного затопления, на предмет их соответствия санитарным нормам и требованиям по размещению, а также контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием социально значимых учреждений и объектов водоснабжения и водоотведения в паводкоопасный период.
12. Финансовое и материальное обеспечение мероприятий по пропуску ледохода и паводковых вод в 2023 году в рамках защиты населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.
13. Ответственным за исполнение плана мероприятий по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод в 2023 году, утвержденного настоящим распоряжением, представлять информацию в Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса в установленные сроки на электронный адрес go@ako.ru.
14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
15. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса -
председатель Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
И.В.СЕРЕДЮК





Утвержден
распоряжением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 22 февраля 2023 г. в„– 116-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОГО ПРОПУСКА ЛЕДОХОДА
И ПАВОДКОВЫХ ВОД В 2023 ГОДУ

в„– п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Ответственные за исполнение
1
2
3
4
1
Организовать круглосуточное дежурство руководящего состава в администрациях муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса
Ежедневно на период паводка
Администрации муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса (далее - администрации муниципальных образований) (по согласованию)
2
Создать запасы необходимых материалов на водозаборах из открытых водоемов, усилить лабораторный контроль за качеством питьевой воды
До 01.04.2023
Администрации муниципальных образований (по согласованию);
предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (по согласованию);
Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)
3
Разработать план мероприятий по обеспечению и поддержанию общественного порядка, сохранности материальных ценностей всех форм собственности в районах возможного затопления и эвакуации
До 01.04.2023
Администрации муниципальных образований (по согласованию);
ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию)
4
Обеспечивать областную межведомственную комиссию по контролю за пропуском ледохода и паводковых вод в 2023 году, комиссии по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод муниципальных образований в 2023 году, Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса, информационно-диспетчерский центр жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, Управление Росприроднадзора по Кемеровской области - Кузбассу, ГКУ "Агентство по защите населения и территории Кузбасса", Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу, отдел водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления, водохозяйственный отдел комплексного назначения по Кемеровской области ФГУ "ВерхнеОбьрегионводхоз" ежедневной двухразовой (в 8.00 и 20.00) информацией о ледоходе и уровнях воды на реках области, а в случае ухудшения обстановки - ежечасной
Ежедневно на период половодья
Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал ФГБУ "Западно-Сибирское УГМС" (по согласованию)
5
Организовать подготовку пунктов временного размещения населения, отселяемого с территорий, подверженных подтоплению.
Разработать мероприятия и определить лиц, ответственных за организацию питания и медицинского обслуживания населения, временно отселяемого из мест затопления
До 01.04.2023
Администрации муниципальных образований (по согласованию);
Министерство промышленности и торговли Кузбасса;
Министерство здравоохранения Кузбасса
6
Уточнить места временного размещения и обеспечить запас кормов для крупного рогатого скота, эвакуированного с территорий, подверженных подтоплению
До 01.04.2023
Администрации муниципальных образований (по согласованию);
Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса
7
Перевести в повышенную готовность силы и средства, привлекаемые на предупреждение и ликвидацию последствий прохождения весеннего половодья
С 25.03.2023 на период половодья
Администрации муниципальных образований (по согласованию);
Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию);
ГКУ "Агентство по защите населения и территории Кузбасса" (по согласованию)
8
Привести в готовность авиационные средства для оказания помощи населению Кемеровской области - Кузбасса на время весеннего половодья, установить дежурство экипажей, обеспечив часовую готовность к вылету по требованию
До 01.04.2023
Управление Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию);
Министерство здравоохранения Кузбасса;
ООО "Аэрокузбасс" (по согласованию)
9
Подготовить к навигации катера и другие плавсредства для оказания населению помощи в зонах возможного подтопления
До 01.04.2023
Администрации муниципальных образований (по согласованию);
Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)
10
Спланировать и провести предупредительные мероприятия (взрывные работы, чернение и распиловка льда) на затороопасных участках рек, а также в районах мостов и ледовых переправ
До 01.04.2023
Администрации муниципальных образований (по согласованию)
11
Включить в состав маневренных поисково-спасательных групп имеющиеся аэроботы
До 01.04.2023
ГКУ "Агентство по защите населения и территории Кузбасса" (по согласованию)
12
Организовать проведение оценки готовности муниципальных образований к пропуску ледохода и паводковых вод
Март
2023 г.
Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса;
ГКУ "Агентство по защите населения и территории Кузбасса" (по согласованию);
Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию);
Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)
13
Провести очистку кюветов, канав, ливневых канализаций, выполнить водоотведение от жилых домов
Март - апрель
2023 г.
Администрации муниципальных образований (по согласованию)
14
Провести проверку готовности к пропуску весеннего половодья муниципальных образований, на территории которых расположены гидротехнические сооружения, в соответствии с графиком проверки готовности к пропуску весеннего половодья 2023 года гидротехнических сооружений и водохозяйственных объектов
До 01.04.2023
Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса;
Сибирское управление Ростехнадзора (по согласованию);
Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию);
ГКУ "Агентство по защите населения и территории Кузбасса" (по согласованию);
отдел водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления (по согласованию);
ГКУ "Центр оперативного контроля жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса" (по согласованию)
15
Разработать и осуществить мероприятия по защите автомобильных и железных дорог, мостовых переходов и сооружений; провести работы по очистке водопропускных труб
Март
2023 г.
ГКУ "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" (по согласованию);
Кузбасское отделение Западно-Сибирской железной дороги (по согласованию);
Кемеровский филиал ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства (по согласованию);
промышленные предприятия (по согласованию)
16
Провести очистку русел рек на особо опасных участках, очистить сбросные каналы, водосбросные сооружения гидротехнических сооружений
Май - июнь
2023 г.
Администрации муниципальных образований (по согласованию)
17
Организовать постоянный контроль за уровнем наполнения искусственных водохранилищ, пропуском ледохода и паводковых вод
Апрель - май
2023 г.
Администрации муниципальных образований (по согласованию)
18
Обеспечить своевременный завоз продуктов питания, ГСМ и медикаментов в населенные пункты, отрезаемые в период весеннего половодья; ознакомить жителей под подпись с порядком действий на затапливаемых территориях, заблаговременно вывести крупный рогатый скот с территорий вероятного затопления
Март
2023 г.
Администрации муниципальных образований (по согласованию)
19
Проверить условия хранения ядохимикатов и состояние скотомогильников (биотермических ям) в зонах вероятного затопления
Март
2023 г.
Администрации муниципальных образований (по согласованию);
Управление ветеринарии Кузбасса
20
Проинформировать население о поведении при ледоходе и прохождении паводковых вод
Март - май
2023 г.
Администрации муниципальных образований (по согласованию);
департамент информационной политики Администрации Правительства Кузбасса
21
Провести среди обучающихся образовательных организаций разъяснительную работу о поведении при ледоходе и прохождении паводковых вод
Март - май
2023 г.
Министерство образования Кузбасса
22
Принять меры по предупреждению загрязнения рек, водоемов, талых вод средствами и продуктами хозяйственной деятельности, нефтепродуктами
Постоянно
Администрации муниципальных образований совместно с промышленными и сельскохозяйственными предприятиями (по согласованию)
23
Провести в течение летнего периода работу по вырубке древесно-кустарниковой растительности, уборке строительно-бытового мусора из русел рек и по берегам водных объектов
До 01.10.2023
Администрации муниципальных образований (по согласованию)
24
Организовать работу по ликвидации ледовых переправ на реках Кемеровской области - Кузбасса
В соответствии с графиком
Администрации муниципальных образований (по согласованию);
Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)
25
Обеспечить устойчивую надежную связь с гидрологическими постами
В течение всего периода половодья
Кемеровский филиал ПАО "Ростелеком" (по согласованию);
Кемеровский ЦГМС - филиал ФГБУ "Западно-Сибирское УГМС" (по согласованию);
администрации муниципальных образований (по согласованию)





Утвержден
распоряжением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 22 февраля 2023 г. в„– 116-р

ПЛАН-ГРАФИК
ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
К ПРОПУСКУ ЛЕДОХОДА И ПАВОДКОВЫХ ВОД В 2023 ГОДУ

в„– п/п
Муниципальное образование Кемеровской области - Кузбасса <*>
Дата проведения оценки
Март
9
10
13
14
15
16
17
20
21
22
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Яшкинский муниципальный округ
X









2
Чебулинский муниципальный округ,
Мариинский муниципальный округ

X








3
Беловский городской округ,
Беловский муниципальный округ


X







4
Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ



X






5
Таштагольский муниципальный район




X





6
Калтанский городской округ,
Осинниковский городской округ





X




7
Междуреченский городской округ,
Мысковский городской округ






X



8
Новокузнецкий городской округ,
Новокузнецкий муниципальный округ







X


9
Гурьевский муниципальный округ








X

10
Кемеровский городской округ,
Кемеровский муниципальный округ









X

--------------------------------
<*> Муниципальные образования Кемеровской области - Кузбасса указаны в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 в„– 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".


------------------------------------------------------------------