ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2023 г. в„– 90-пг

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
И ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

В соответствии с федеральными законами от 21.12.94 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.98 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 в„– 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 30.12.2003 в„– 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Кемеровской области - Кузбасса от 11.06.2021 в„– 49-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в области гражданской обороны" постановляю:

1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области - Кузбасса.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области - Кузбасса.
2.2. Состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области - Кузбасса.
3. Рекомендовать главам городских, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области - Кузбасса создать соответствующие комиссии в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Признать утратившими силу:
постановления Губернатора Кемеровской области:
от 06.12.2017 в„– 80-пг "О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Кемеровской области";
от 19.03.2018 в„– 15-пг "О внесении изменения в постановление Губернатора Кемеровской области от 06.12.2017 в„– 80-пг "О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Кемеровской области";
от 27.02.2019 в„– 11-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области от 06.12.2017 в„– 80-пг "О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Кемеровской области";
постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 28.01.2020 в„– 4-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области от 06.12.2017 в„– 80-пг "О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Кемеровской области".
5. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадова В.А.

И.о. Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса
И.В.СЕРЕДЮК





Утверждено
постановлением Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса
от 20 июля 2023 г. в„– 90-пг

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее - комиссия).
1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с повышением устойчивости функционирования организаций на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее - организации), необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.3. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим планирование и координацию выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законами Кемеровской области - Кузбасса, иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, а также настоящим Положением.
1.5. Комиссия формируется из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса и организаций.
1.6. В составе комиссии действуют следующие рабочие группы по повышению устойчивости функционирования:
топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы;
жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;
агропромышленного комплекса;
систем управления, связи и оповещения.

2. Задача комиссии

Основной задачей комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время, направленных на организацию работы:
по рациональному размещению производственных мощностей на территории Кемеровской области - Кузбасса;
по предотвращению и минимизации рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф на территории Кемеровской области - Кузбасса;
по снижению возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;
по созданию условий для быстрого восстановления производства и обеспечения жизнедеятельности населения Кемеровской области - Кузбасса, нарушенных при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Функции комиссии

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет:
3.1. Планирование и координацию разработки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;
рассмотрение разработанных исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций;
рассмотрение исследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций;
оценку реализации организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время и чрезвычайных ситуациях;
разработку предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций, защиту персонала организаций и населения в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций, и представление их Губернатору Кемеровской области - Кузбасса;
взаимодействие с комиссиями по повышению устойчивости функционирования организаций, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и организациями;
анализ выполнения в исполнительных органах Кемеровской области - Кузбасса и органах местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, в том числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей, представителей соответствующих комиссий по повышению устойчивости функционирования;
участие в сборах, учениях и тренировках и других плановых мероприятиях.
3.2. В области повышения устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы:
определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;
анализ возможности работы организаций от автономных источников энергоснабжения на территории Кемеровской области - Кузбасса;
оценку эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;
оценку эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов потребительского рынка;
оценку степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей промышленных предприятий;
анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;
определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;
подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы на территории Кемеровской области - Кузбасса.
3.3. В области повышения устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы:
анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;
анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;
подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы на территории Кемеровской области - Кузбасса.
3.4. В области повышения устойчивости функционирования агропромышленного комплекса:
анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;
определение степени потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;
подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса на территории Кемеровской области - Кузбасса.
3.5. В области повышения устойчивости систем управления, связи и оповещения:
анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;
анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Кемеровской области - Кузбасса;
организацию и анализ взаимодействия с правоохранительными органами Кемеровской области - Кузбасса;
подготовку предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения Кемеровской области - Кузбасса.

4. Организация работы комиссии

4.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии (не реже одного раза в год), утверждаемым председателем комиссии. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует решения комиссии и результаты голосования. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.
4.2. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от списочного состава членов комиссии.
4.3. Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
4.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и сохранность документации, решений и протоколов комиссии осуществляет Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса.

5. Организация работы рабочих групп комиссии

5.1. Рабочая группа комиссии формируется на представительной основе в составе руководителя рабочей группы и членов рабочей группы.
5.2. Секретарь рабочей группы назначается руководителем рабочей группы из числа членов рабочей группы.
5.3. Членами рабочей группы могут быть представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, а также представители иных органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений (по согласованию).
5.4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.

6. Права и обязанности членов комиссии

6.1. Комиссия имеет право:
запрашивать от исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и организаций необходимые материалы и информацию для реализации возложенных на комиссию задач и функций;
привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении вопросов повышения устойчивости функционирования организаций представителей исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений;
инициировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций и рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;
принимать участие в проведении исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций;
заслушивать представителей исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и организаций по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, проводить заседания комиссии с приглашением председателей комиссий по повышению устойчивости функционирования муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и организаций.
6.2. Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии и выполнение задач, возложенных на комиссию.
Председатель комиссии обязан:
проводить плановые и внеплановые заседания комиссии;
организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты планов экономического развития и план гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
координировать работу создаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и организациями комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
планировать и организовывать подготовку членов комиссии в области гражданской обороны.
6.3. Секретарь комиссии обязан:
разрабатывать и организовывать согласование плана работы комиссии на очередной год;
организовывать проведение заседания комиссии;
оповещать членов комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии с указанием повестки дня заседания;
проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии;
вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;
организовывать доведение решений комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;
выполнять отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;
взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности комиссии.
6.4. Председатель рабочей группы обязан:
координировать работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;
принимать участие в разработке плана комиссии на год;
выполнять отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;
организовывать проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению функционирования организаций в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций;
организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций.





Утвержден
постановлением Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса
от 20 июля 2023 г. в„– 90-пг

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

Догадов
Валерий Анатольевич
- заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) (председатель комиссии)
Епин
Игорь Викторович
- заместитель начальника Главного управления (по гражданской обороне и защите населения) - начальник управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу (заместитель председателя комиссии, по согласованию)
Данилов
Тимофей Владимирович
- начальник управления гражданской защиты ГКУ "Агентство по защите населения и территории Кузбасса" (секретарь комиссии, по согласованию)
Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы
Старосвет
Леонид Владимирович
- заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министр промышленности и торговли Кузбасса (руководитель рабочей группы)
Герасимцев
Андрей Викторович
- начальник департамента электроэнергетики Администрации Правительства Кузбасса
Пытченко
Константин Владимирович
- министр экономического развития Кузбасса
Токарев
Олег Сергеевич
- министр угольной промышленности Кузбасса
Факеев
Игорь Анатольевич
- начальник отдела мобилизационной подготовки экономики и бронирования департамента военно-мобилизационной подготовки Администрации Правительства Кузбасса
Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы
Киселев
Дмитрий Сергеевич
- министр жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (руководитель рабочей группы)
Балакирева
Софья Юрьевна
- министр образования Кузбасса
Беглов
Дмитрий Евгеньевич
- министр здравоохранения Кузбасса
Федюнина
Елена Геннадьевна
- министр социальной защиты населения Кузбасса
Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса
Ариткулов
Андрей Владимирович
- министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (руководитель рабочей группы)
Бойко
Евгений Васильевич
- начальник Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса
Качканова
Елена Сергеевна
- начальник Департамента лесного комплекса Кузбасса
Лысенко
Сергей Геннадьевич
- начальник Управления ветеринарии Кузбасса
Рабочая группа по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения
Яцухно
Петр Петрович
- начальник Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса (руководитель рабочей группы)
Вуйциков
Алексей Юрьевич
- заместитель начальника департамента административных органов Администрации Правительства Кузбасса
Зеленков
Андрей Валерьевич
- начальник управления по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Правительства Кузбасса
Михайлов
Алексей Геннадьевич
- директор Кемеровского филиала ПАО "Ростелеком" (по согласованию)
Проскуряков
Алексей Николаевич
- начальник Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)
Садиков
Максим Владимирович
- министр цифрового развития и связи Кузбасса


------------------------------------------------------------------