АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2023 г. в„– 2556

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО ОТ 22.10.2019 в„– 2792
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В ГОРОДЕ КЕМЕРОВО"
НА 2020 - 2025 ГОДЫ"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015 в„– 1378 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Кемерово", в соответствии со статьей 45 Устава города Кемерово
1. Внести в постановление администрации города Кемерово от 22.10.2019 в„– 2792 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в городе Кемерово" на 2020 - 2025 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В наименовании постановления, пункте 1 постановления, наименовании приложения к постановлению и далее по тексту цифры "2020 - 2025" заменить цифрами "2020 - 2026".
1.2. В разделе 1 "Паспорт муниципальной программы "Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в городе Кемерово" на 2020 - 2025 годы" приложения к постановлению отдельные строки изложить в следующей редакции:

"
Срок реализации муниципальной программы
2020 - 2026 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Общий объем средств, необходимых для реализации муниципальной программы 7058,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год - 489,0 тыс. рублей;
2021 год - 830, 4 тыс. рублей;
2022 год - 813,2 тыс. рублей.
2023 год - 756,4 тыс. рублей.
2024 год - 1 389,7 тыс. рублей.
2025 год - 1 389,7 тыс. рублей.
2026 год - 1 389,7 тыс. рублей.
Источник финансирования -
средства бюджета города Кемерово
".

1.3. Раздел 2 "Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы" приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению в„– 1 к настоящему постановлению.
1.4. Раздел 3 "Перечень мероприятий муниципальной программы" приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению в„– 2 к настоящему постановлению.
1.5. Раздел 4 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы" приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению в„– 3 к настоящему постановлению.
1.6. Раздел 5 "Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы" приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению в„– 4 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 04.07.2023.
3. Комитету по работе со средствами массовой информации администрации города Кемерово обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам Коваленко О.В.

Глава города
Д.В.АНИСИМОВ





Приложение в„– 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 10 августа 2023 г. в„– 2556

2. Характеристика текущего состояния сферы действия
муниципальной программы

Противодействие распространению наркомании в городе Кемерово строится исходя из основных положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации, основными целями которой является сокращение незаконного оборота и доступности наркотиков для их незаконного потребления, снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков, формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте, для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с незаконным потреблением и оборотом наркотических средств и психотропных веществ в городе Кемерово остается сложной.
По итогам мониторинга наркоситуации по Кемеровской области - Кузбассу за 2022 год (далее - Мониторинг) состояние наркоситуации в городе Кемерово оценивается как "сложное", что соответствует уровню 2021 года (нейтральное, сложное, предкризисное, кризисное).
В соответствии с методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки наркоситуации в Российской Федерации, утвержденными решением Государственного антинаркотического комитета от 25.06.2021, оценка состояния наркоситуации в городе Кемерово за 2022 год характеризуется следующими показателями:
- "Вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков" (соотношение общего числа лиц, совершивших наркопреступления, и общего числа лиц, совершивших административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков, к среднегодовой численности населения в расчете на 100 тыс. человек). В 2022 году состояние наркоситуации по данному показателю характеризуется как "нейтральное" (2021 год - состояние "сложное").
По информации ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу в 2022 году число лиц, совершивших наркопреступления, и число лиц, совершивших административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков, составило 727 человек (2021 - 761).
- "Уровень вовлеченности несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков" (соотношение общего числа несовершеннолетних, совершивших наркопреступления, и общего числа несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков, к среднегодовой численности населения в возрасте 14 - 17 лет в расчете на 100 тыс. человек) - состояние в 2022 году оценивается как "нейтральное" (2021 год - "нейтральное").
Число несовершеннолетних, совершивших наркопреступления, и число несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков в 2022 году, составило - 11 (2021 - 10).
- "Криминогенность наркомании" (соотношение числа потребителей наркотиков, совершивших преступления, и числа лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков либо в состоянии наркотического опьянения, к среднегодовой численности населения в расчете на 100 тыс. человек) - в 2022 году оценивается как "нейтральное" (2021 год - "сложное").
Число потребителей наркотиков, совершивших преступления, и число лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков либо в состоянии наркотического опьянения в 2022 году, составило 534 (2021 - 512).
- "Уровень криминогенности наркомании среди несовершеннолетних" (соотношение числа несовершеннолетних потребителей наркотиков, совершивших общеуголовные преступления, и числа несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков либо в состоянии наркотического опьянения, к среднегодовой численности населения в возрасте 14 - 17 лет в расчете на 100 тыс. человек) - в 2022 году оценивается как "нейтральное" (2021 год - "предкризисное").
Число несовершеннолетних потребителей наркотиков, совершивших общеуголовные преступления, и число несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков либо в состоянии наркотического опьянения в 2022 году - 6 (2021 - 12).
- "Уровень первичной заболеваемости наркологическими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков" (соотношение числа лиц с впервые в жизни установленными диагнозами "наркомания" и "пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков" к среднегодовой численности населения в расчете на 100 тыс. человек) - в 2022 году установилось как "сложное" (2021 год - "нейтральное").
По сведениям ГБУЗ "Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора Н.П.Кокориной" по состоянию на 01.01.2023 на учете в наркологических подразделениях города Кемерово состоит 74 лица, впервые взятые на учет с диагнозом "наркомания", что соответствует уровню 01.01.2022. А также 19 лиц, впервые взятых на учет с пагубным (с вредными последствиями) употреблением наркотических средств и психотропных веществ (на 01.01.2022 - 10).
- "Количество отравлений наркотиками" (соотношение общего количества острых отравлений наркотиками к среднегодовой численности населения в расчете на 100 тыс. человек) - в 2022 году зафиксировано как "сложное" (2021 год - "предкризисное").
По сведениям Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу, за 2022 год в рамках токсикологического мониторинга зарегистрирован 341 случай отравления наркотическими средствами и психотропными веществами (за 2021 год - 279).
- "Количество острых отравлений наркотиками среди несовершеннолетних" (соотношение общего количества острых отравлений наркотиками среди несовершеннолетних к среднегодовой численности населения в возрасте 0 - 17 лет в расчете на 100 тыс. человек) - в 2022 году оценивается как "нейтральное" (2021 год - "нейтральное").
За 2022 год в рамках токсикологического мониторинга зарегистрировано 11 случаев отравления наркотическими средствами и психотропными веществами среди несовершеннолетних (за 2021 год - 17).
- "Количество смертельных отравлений наркотиками" (соотношение количества смертельных отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами к среднегодовой численности населения в расчете на 100 тыс. человек) - в 2022 году зафиксировано как "предкризисное" (2021 год - "кризисное").
По данным Кемеровского областного бюро судебно-медицинской экспертизы по состоянию на 01.01.2023 в городе Кемерово зафиксировано 107 смертей от отравления наркотическими средствами и психотропными веществами (2021 - 69).
Согласно сведениям Министерства здравоохранения Кузбасса по состоянию на 01.01.2023 в городе Кемерово зарегистрировано 676 случаев выезда скорой медицинской помощи на передозировку наркотиками (2021 - 547).
На процессы наркотизации населения в городе Кемерово оказывают влияние следующие основные факторы, причины и условия.
На территории Кемеровского городского округа отмечается сохранение тенденции к использованию бесконтактных способов распространения наркотических средств и психотропных веществ посредством электронных коммуникаций, средств мобильной связи и сети Интернет.
Негативным фактором, влияющим на развитие наркоситуации, является и то, что наркомания перестала быть чрезвычайным явлением, превратившись в повседневный атрибут молодежной культуры, снижение у большинства подростков превентивной психологической защиты и низкий ценностный барьер. При этом доступность наркотических средств и психотропных веществ не является проблемой для значительной части молодежи.
Вместе с тем, граждане убеждены в актуальности проблемы наркомании и отмечают в связи с этим необходимость продолжения реализации программ и проектов, направленных на мотивирование жителей города Кемерово к ведению здорового образа жизни, формирование в общественном сознании идей полезного времяпрепровождения, заботы о собственном здоровье и убеждений о неотвратимости наказания за совершение преступлений и правонарушений.
В сложившихся обстоятельствах необходима реализация комплекса мероприятий в области профилактики незаконного оборота и потребления наркотических средств.





Приложение в„– 2
к постановлению администрации
города Кемерово
от 10 августа 2023 г. в„– 2556

3. Перечень мероприятий муниципальной программы

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
Задача 1: Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в городе Кемерово
Решение данной задачи осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:
- мониторинг интернет-ресурсов с целью выявления рекламы или сбыта запрещенных наркотических средств и психотропных веществ и последующей передачи данной информации в Роскомнадзор для решения о блокировке (исполнители: УКСиМП, срок реализации: 01.01.2021 - 31.12.2021; 01.01.2023 - 31.12.2026).
Мероприятие необходимо для оперативного информирования правоохранительных органов и Роскомнадзора о пропаганде употребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ и непосредственного их распространения в сети Интернет для решения о блокировке ресурсов путем организации и совершенствования работы городского молодежного отряда "Кибердружина";
- реализация действий по ликвидации в городе Кемерово очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (исполнители: ТУ, срок реализации: 01.01.2020 - 31.12.2023).
Мероприятие необходимо для предупреждения кустарного производства и распространения наркотических средств путем прямой ликвидации наркосодержащих растений силами территориальных управлений администрации города Кемерово;
- реализация действий по выявлению и ликвидации в городе Кемерово надписей, рекламирующих продажу наркотических веществ, интернет-контента, содержащего информацию о пропаганде и распространении наркотических средств и психотропных веществ (исполнители: УКСиМП, ТУ, срок реализации: 01.01.2020 - 31.12.2026).
Мероприятие необходимо для предупреждения распространения наркотических средств и психотропных веществ путем своевременного выявления и удаление надписей, рекламирующих их продажу, силами волонтерских молодежных отрядов, территориальных управлений администрации города Кемерово, добровольных народных дружин, центров по работе с населением, старших улиц и домов;
- осуществление профилактической работы по незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ среди населения, особенно несовершеннолетних (исполнители: УКСиМП, УО, УСЗН, срок реализации: 01.01.2020 - 31.12.2026).
Мероприятие носит воспитательно-профилактический и пропагандистский характер, направлено на предупреждение вовлечения людей и особенно несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ путем ценностного воспитания неприятия незаконных способов заработка, повышения правовой информированности населения о последствиях незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Задача 2: Профилактика потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения города Кемерово прежде всего с молодежью и несовершеннолетними, а также предупреждение совершения правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии наркотического опьянения.
Решение данной задачи осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
- реализация социальных проектов и программ, направленных на профилактику потребления наркотических средств и психотропных веществ среди населения (исполнители: УКСиМП, срок реализации: 01.01.2020 - 31.12.2023).
Мероприятие направлено на организацию и проведение городских конкурсов, программ и проектов в сфере профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ, городских семинаров-тренингов с обучающимися общеобразовательных учреждений, встреч старшеклассников с представителями системы профилактики незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, проведение тематических мероприятий (фестивалей, концертов, "круглых столов", флешмобов и т.п.), направленных на профилактику потребления наркотических средств и психотропных веществ. А также проведение тестирования и медицинских осмотров в общеобразовательных учреждениях на предмет признаков употребления наркотических средств;
- информационное обеспечение профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ (исполнители: КСМИ, УКСиМП, УО, УСЗН, УГР, срок реализации: 01.01.2020 - 31.12.2026).
Мероприятие направлено на ведение раздела "Городская антинаркотическая комиссия" на официальном сайте администрации города Кемерово, информационное сопровождение мероприятий, проводимых в рамках пропаганды здорового образа жизни и профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ, обеспечение информационной открытости массовых культурно-досуговых и спортивных мероприятий, изготовление и размещение антинаркотической социальной рекламы, информации о службах специализированной помощи наркозависимым (стенды учреждений, видеоэкраны, баннеры);
- реализация мер по повышению ценности здорового образа жизни, спортивной и творческой деятельности и организации культурного досуга среди населения (исполнители: УКСиМП, срок реализации: 01.01.2020 - 31.12.2026).
Мероприятие направлено на привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам, кружках, секциях, получению образования в области искусства, спорта, технического творчества, туристской деятельности; организацию работы дворовых отрядов, реализацию антинаркотических акций, просветительских мероприятий, профильных смен в летних лагерях, осуществление групповых и индивидуальных бесед с населением о здоровом образе жизни, ответственности за совершение правонарушений и преступлений в состоянии наркотического или алкогольного опьянения.





Приложение в„– 3
к постановлению администрации
города Кемерово
от 10 августа 2023 г. в„– 2556

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
Исполнители мероприятий муниципальной программы, срок реализации
Источник финансирования
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
Муниципальная программа "Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в городе Кемерово"
Всего
489,0
830,4
813,2
756,4
1 389,7
1 389,7
1 389,7

бюджет города Кемерово
489,0
830,4
813,2
756,4
1 389,7
1 389,7
1 389,7
1. Мониторинг интернет-ресурсов с целью выявления рекламы или сбыта запрещенных наркотических средств и психотропных веществ и последующей передачи данной информации в Роскомнадзор для решения о блокировке
Всего
0
5,0
0,0
32,1
32,1
32,1
32,1
УКСиМП
01.01.2020 - 31.12.2026
бюджет города Кемерово
0
5,0
0,0
32,1
32,1
32,1
32,1
2. Реализация действий по ликвидации в городе Кемерово очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
Всего
26,0
25,0
40,0
40,0
0,0
0,0
0,0
ТУ
01.01.2020 - 31.12.2023
бюджет города Кемерово
26,0
25,0
40,0
40,0
0,0
0,0
0,0
3. Реализация действии по выявлению и ликвидации в городе Кемерово надписей, рекламирующих продажу наркотических веществ, интернет-контента, содержащего информацию по пропаганде и распространении наркотических средств и психотропных веществ
Всего
2,8
5,9
9,0
110,0
510,0
510,0
510,0
УКСиМП, ТУ
01.01.2020 - 31.12.2026
бюджет города Кемерово
2,8
5,9
9,0
110,0
510,0
510,0
510,0
4. Осуществление профилактической работы по незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ среди населения, особенно несовершеннолетних
Всего
0
0
0
0
0
0
0
УКСиМП, УО, УСЗН
01.01.2020 - 31.12.2026
бюджет города Кемерово
0
0
0
0
0
0
0
5. Реализация социальных проектов и программ, направленных на профилактику потребления наркотических средств и психотропных веществ среди населения
Всего
70,0
380,00
410,0
142,0
0,0
0,0
0,0
УКСиМП
01.01.2020 - 31.12.2023
бюджет города Кемерово
70,0
380,00
410,0
142,0
0,0
0,0
0,0
6. Информационное обеспечение профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ
Всего
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
КСМИ, УКСиМП, УО, УСЗН, УГР
01.01.2020 - 31.12.2026
бюджет города Кемерово
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
7. Реализация мер по повышению ценности здорового образа жизни, спортивной и творческой деятельности и организации культурного досуга среди населения
Всего
363,2
387,50
327,2
405,3
820,6
820,6
820,6
УКСиМП
01.01.2020 - 31.12.2026
бюджет города Кемерово
363,2
387,50
327,2
405,3
820,6
820,6
820,6





Приложение в„– 4
к постановлению администрации
города Кемерово
от 10 августа 2023 г. в„– 2556

5. Планируемые значения целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы

Наименование
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок определения (формула)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Мониторинг интернет-ресурсов с целью выявления рекламы или сбыта запрещенных наркотических средств и психотропных веществ и последующей передачи данной информации в Роскомнадзор для решения о блокировке
Количество отслеживаемых интернет-ресурсов
В абсолютных цифрах
ЕД
28
40
0
40
40
40
40
2. Реализация действий по ликвидации в городе Кемерово очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
Площадь ликвидации очагов
В абсолютных цифрах
м2
6000
7000
-
-
-
-
-
Доля уничтоженных очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
Количество уничтоженных очагов / количество выявленных очагов



100
100
0
0
0
3. Реализация действии по выявлению и ликвидации в городе Кемерово надписей, рекламирующих продажу наркотических веществ, интернет-контента, содержащего информацию по пропаганде и распространении наркотических средств и психотропных веществ
Доля уничтоженных надписей, рекламирующих продажу наркотических веществ, в общем количестве выявленных надписей
Количество уничтоженных надписей / количество выявленных надписей * 100%
ПРОЦ
100
100
100
100
100
100
100
4. Осуществление профилактической работы по незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ среди населения, особенно несовершеннолетних
Количество проведенных мероприятий
В абсолютных цифрах
ЕД
900
1500
1500
1500
1500
1500
100
5. Реализация социальных проектов и программ, направленных на профилактику потребления наркотических средств и психотропных веществ среди населения
Количество проведенных мероприятий
В абсолютных цифрах
ЕД
1
10
7
4
0
0
0
6. Информационное обеспечение профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ
Количество размещенных информационных материалов
В абсолютных цифрах
ЕД
1000
1500
1500
1500
1500
1500
1500
7. Реализация мер по повышению ценности здорового образа жизни, спортивной и творческой деятельности и организации культурного досуга среди населения
Количество проведенных мероприятий
В абсолютных цифрах
ЕД
1135
5100
4500
5000
5000
5000
5000


------------------------------------------------------------------