АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2023 г. в„– 1165

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО ОТ 16.09.2016 в„– 2382
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ В ГОРОДЕ КЕМЕРОВО"
НА 2017 - 2025 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.2006 в„– 313 "О Положении "О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово", постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015 в„– 1378 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Кемерово", статьей 45 Устава города Кемерово
1. Внести в постановление администрации города Кемерово от 16.09.2016 в„– 2382 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие общественных инициатив в городе Кемерово" на 2017 - 2025 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В разделе 1 "Паспорт муниципальной программы "Развитие общественных инициатив в городе Кемерово" на 2017 - 2025 годы" приложения к постановлению строку "Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы на 2017 - 2025 годы - 481133,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 год - 40013,9 тыс. руб.;
2018 год - 47649,8 тыс. руб.;
2019 год - 51679,2 тыс. руб.;
2020 год - 52977,3 тыс. руб.;
2021 год - 48839,5 тыс. руб.;
2022 год - 59361,3 тыс. руб.;
2023 год - 62575,0 тыс. руб.;
2024 год - 59018,8 тыс. руб.;
2025 год - 59018,8 тыс. руб.;
из них:
средства бюджета города Кемерово - 480634,4 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2017 год - 40013,9 тыс. руб.;
2018 год - 47649,8 тыс. руб.;
2019 год - 51180,0 тыс. руб.;
2020 год - 52977,3 тыс. руб.;
2021 год - 48839,5 тыс. руб.;
2022 год - 59361,3 тыс. руб.;
2023 год - 62575,0 тыс. руб.;
2024 год - 59018,8 тыс. руб.;
2025 год - 59018,8 тыс. руб.;
иные не запрещенные законодательством источники:
средства областного бюджета - 499,2 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2019 год - 499,2 тыс. руб.
".

1.2. Раздел 2 "Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы" приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению в„– 1 к настоящему постановлению.
1.3. Раздел 4 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы" приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению в„– 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 05.04.2023.
3. Комитету по работе со средствами массовой информации администрации города Кемерово (А.И.Боташева) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата М.Ю.Трофимову.

Глава города
Д.В.АНИСИМОВ





Приложение в„– 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 12 апреля 2023 г. в„– 1165

2. Характеристика текущего состояния сферы действия
муниципальной программы

Город Кемерово является крупным промышленным, административным и культурным центром Кемеровской области - Кузбасса. Решение важных вопросов обеспечения жизнедеятельности города во многом осуществляется при непосредственном участии населения. Одной из действенных форм участия населения в решении городских вопросов является ТОС.
После вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была разработана нормативная основа развития ТОС в городе Кемерово.
Уставом города Кемерово, Положением "О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово" (постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.2006 в„– 313) установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, гарантии осуществления ТОС, определена компетенция органов ТОС.
Процесс формирования системы ТОС продолжается: создаются новые органы ТОС, увеличивается число граждан, которые участвуют в общественно значимых делах на благо города и его жителей. Органы ТОС взаимодействуют со всеми службами города.
Все городские мероприятия, направленные на развитие территориального общественного самоуправления и повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с населением, проводятся согласно утвержденной 16.09.2016 муниципальной программе "Развитие общественных инициатив в городе Кемерово" на 2017 - 2025 годы.
В городе Кемерово действует 54 окружных комитета территориального общественного самоуправления (2021 год - 53), в состав которых входит 7832 органа территориального общественного самоуправления, объединяющих более 24000 активных кемеровчан.
За отчетный период органы ТОС принимали активное участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях.
За 2022 год было проведено 1126 культурно-массовых мероприятий (2021 год - 1119), в том числе 260 мероприятий по развитию молодежного движения (2021 год - 240). Всего в отчетном периоде в мероприятиях приняли участие более 30000 человек.
В 2022 году все мероприятия и акции проходили как в онлайн, так и офлайн-формате с учетом ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции (распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 в„– 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
При участии активистов ТОС прошли акции по месту жительства: "Все на лыжи", "Мы с Вами", "Окна Победы", "Поем Двором", "Добро России", "Россия в объективе", "Рисую Россию", "Чистые стены", "Соберем. Сдадим. Переработаем" и прочие.
Акции, субботники, тематические мероприятия регулярно проводятся активистами территориального общественного самоуправления. За 2022 год было проведено 2772 акции и субботника (2021 год - 2768), в которых приняли участие около 40000 человек.
Четвертый год подряд члены окружных комитетов ТОС принимают участие в Региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая практика ТОС". Девять окружных комитетов территориального общественного самоуправления города Кемерово направили заявки и прошли региональный этап по следующим номинациям:
- Благоустройство и экология;
- Комплексное развитие территорий;
- Социальная поддержка населения;
- Формирование здорового образа жизни, физическая культура и спорт.
По итогам федерального этапа конкурса в номинации "Социальная поддержка населения" 3 место занял ТОС "Рудник" и 5 место ТОС "Шахтерский уголок".
В 2022 году прошли городские конкурсы:
"Любимому городу - красивый дом и двор" по номинациям:
- "Мой двор - моя гордость" I категория,
- "Мой двор - моя гордость" II категория,
- "Подъезд мечты" I категория,
- "Подъезд мечты" II категория,
- "Цветущий балкон",
- "Щегловский двор".
На районный этап конкурса было подано более 700 заявок, из которых на городской этап прошли 46 заявок.
"Лучший комитет ТОС" по номинациям:
- "Лучший окружной комитет",
- "Лучший уличный комитет (старший улицы)",
- "Лучший домовой комитет (старший дома)".
В конкурсе ("Лучший домовый комитет (старший дома)", "Лучший уличный комитет (старший улицы)", "Лучший окружной комитет") участие приняли более 500 человек.
Общественники проводили работу с жителями по нескольким направлениям: улучшение санитарного состояния мест общего пользования, своевременная оплата коммунальных услуг, организация мероприятий и субботников, участие в реализации социальных проектов и городских и районных смотрах-конкурсах.
"Снежный калейдоскоп" по номинациям:
- "Сказки зимнего двора",
- "Пришла зима - отворяй ворота",
- "Новогодняя мастерская" I категория,
- "Новогодняя мастерская" II категория,
- "Новый год в моем окне",
- "Верность традиции".
На участие в конкурсе было подано 935 заявок. Только в этом году усилиями неравнодушных кемеровчан по месту жительства построено 126 снежных городков, более 1000 снежных фигур, украшено 5322 подъезда, оформлено 19 800 балконов и окон.
Состоялась шестая спартакиада среди комитетов территориального общественного самоуправления "Спортивные рекорды Кузбассу".
Помимо соревнований для команд, таких как: "Разминка", "Болото", "Хоккейный слалом", "Веселая гусеница", "Вместе сможем дом построить", в рамках спортивной эстафеты был проведен конкурс среди болельщиков, где определили самых костюмированных болельщиков, самых преданных и болельщиков с самой зрелищной поддержкой.
Лидерами шестой спартакиады среди комитетов ТОС стала команда "Лига ТОС" ж.р. Кедровка, Промышленновский.
Самыми костюмированными болельщиками стали болельщики из Ленинского района, самыми преданными - из Заводского района, самая зрелищная поддержка была оказана своей команде болельщиками из ж.р. Лесная Поляна.
Деятельность органов ТОС в городе Кемерово активно развивается во всех направлениях. Ежегодно растет число активистов, весомее становится их вклад в благоустройство родного города.
Для содействия развитию ТОС и обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с населением в городе работают 45 центров по работе с населением, расположенных в восьми районах города.
В 2022 году на базе ЦРН проведены 411 консультативных приемов граждан, обратились 1662 человека (2021 год - 368 приемов, 1411 человек).
В течение 2022 года в связи с необходимостью соблюдения распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 в„– 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции" приемы граждан на базе ЦРН ведутся с соблюдением социальной дистанции и антиковидных мер.
В рамках профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав за отчетный период было проведено 598 рейдов в неблагополучные семьи (2021 год - 662), 538 рейдов к неблагополучным подросткам (2021 год - 641), находящимся в "группе риска".
Кроме того, были дополнительно проведены профилактические беседы по телефону с неблагополучными семьями и семьями детей "группы риска". Сотрудники центров по работе с населением провели 64 профилактические беседы по телефону с неблагополучными семьями и 103 профилактические беседы по телефону с семьями детей "группы риска".
Направлено информации в правоохранительные и контролирующие органы по результатам работы - 257 (2021 год - 294).
Сотрудники центров занимаются организацией досуга и занятости семей, а также детей и подростков, находящихся в "группе риска". Помогают им в трудоустройстве, проводят профилактические беседы, игровые и спортивные мероприятия. За отчетный период проведено 1103 мероприятия на базе центров по работе с населением с участием неблагополучных семей, несовершеннолетних детей и подростков "группы риска" (2021 год - 1082).
Для организации ежедневной занятости детей, подростков и взрослого населения работают 139 кружков и клубов по интересам (2021 год - 138), в которых занимается 2426 человек (2021 год - 2350).
Работа творческих мастерских в кружках и клубах проходила в том числе и в онлайн-формате в группах ЦРН в мессенджерах и на странице ЦРН в социальной сети ВКонтакте.
Для пропаганды здорового образа жизни в каждом центре действует бесплатный пункт проката спортивного инвентаря: футбольные, волейбольные, баскетбольные мячи, настольный теннис, бадминтон, дартс, шашки, шахматы, обручи, скакалки и др.
За отчетный период по месту жительства работниками ЦРН были проведены тематические, праздничные и спортивные мероприятия. Это спортивные эстафеты, игровые и театрализованные программы, праздничные программы, виртуальные экскурсии и путешествия, кинолектории, съемки видеороликов, детективно-интеллектуальные игры, фото-кроссы, шоу-выставки, работа творческих мастерских и другие. Всего прошло 4614 мероприятий (2021 год - 4057), в которых приняли участие 55123 человека (2021 год - 52693). Все мероприятия малочисленные и проходят с соблюдением дистанции и масочного режима (в помещении).
Ежегодно для улучшения своей материально-технической базы ЦРН принимают участие в городском смотре-конкурсе "Лучший центр по работе с населением". В 2022 году конкурс проходил в 3 периода по 6 направлениям (2 направления в каждом периоде). Участие в конкурсе приняли 35 центров по работе с населением:
Премиальный фонд, выделенный по результатам года на проведение смотра-конкурса "Лучший центр по работе с населением", направлен на улучшение материально-технической базы центров, поощрение лучших ЦРН.
По итогам проведения городских смотров-конкурсов издается иллюстрированный буклет.
Регулярное информирование населения, освещение деятельности органов ТОС и активистов в средствах массовой информации являются неотъемлемой частью реализации муниципальной программы. Органам ТОС и ЦРН предоставляется возможность безвозмездно размещать на официальном сайте администрации города в сети Интернет и в газете "Кемерово" информацию о проводимых мероприятиях.
Таким образом, в городе Кемерово работа по развитию ТОС уже имеет значимые достижения. Накапливается опыт взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС.
Реализация данной муниципальной программы направлена на дальнейшее развитие и совершенствование форм работы с населением, развитие гражданской активности кемеровчан в рамках стратегических задач социально-экономического развития города, а также решение существующих проблем:
1. Недостаточно высокого уровня активности жителей в реализации форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством.
2. Высокого процента лиц пенсионного возраста среди активистов ТОС, недостаточного уровня их правовой подготовки.
К причинам возникновения такого рода проблем можно отнести разную степень активности комитетов ТОС на местах, ресурсную (в первую очередь - финансовую) необеспеченность деятельности органов ТОС на постоянной основе и, как следствие, низкую заинтересованность молодежи. Все это требует комплексного решения программно-целевым методом.





Приложение в„– 2
к постановлению администрации
города Кемерово
от 12 апреля 2023 г. в„– 1165

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

в„– п/п
Наименование
Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
Исполнители, сроки реализации
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Муниципальная программа "Развитие общественных инициатив в городе Кемерово"
Всего
40013,9
47649,8
51679,2
52977,3
48839,5
59361,3
62575,0
59018,8
59018,8

бюджет города Кемерово
40013,9
47649,8
51180,0
52977,3
48839,5
59361,3
62575,0
59018,8
59018,8
иные не запрещенные законодательством источники:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
0,0
0,0
499,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.
Организация ежегодных конкурсов для населения
Всего
1391,9
1277,5
1028,8
1084,0
1308,0
1302,1
1677,0
1677,0
1677,0
управление делами администрации города Кемерово; территориальные управления Заводского района, Центрального района, Ленинского района, Рудничного района, Кировского района и жилых районов Ягуновский, Пионер, Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна; муниципальное казенное учреждение "Центры по работе с населением".
01.01.2020 - 31.12.2025
бюджет города Кемерово
1391,9
1277,5
1028,8
1084,0
1308,0
1302,1
1677,0
1677,0
1677,0
2.
Развитие органов ТОС и содействие в организации их работы по месту жительства
Всего
0,0
0,0
340,0
309,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
управление делами администрации города Кемерово; территориальные управления Заводского района, Центрального района, Ленинского района, Рудничного района, Кировского района и жилых районов Ягуновский, Пионер, Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна; муниципальное казенное учреждение "Центры по работе с населением".
01.01.2020 - 31.12.2025
бюджет города Кемерово
0,0
0,0
340,0
309,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Обучение актива ТОС
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
управление делами администрации города Кемерово; территориальные управления Заводского района, Центрального района, Ленинского района, Рудничного района, Кировского района и жилых районов Ягуновский, Пионер, Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна; муниципальное казенное учреждение "Центры по работе с населением".
01.01.2020 - 31.12.2025
бюджет города Кемерово
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Привлечение предпринимателей к сотрудничеству с органами ТОС, ЦРН для проведения социально значимых мероприятий по месту жительства
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
управление делами администрации города Кемерово; территориальные управления Заводского района, Центрального района, Ленинского района, Рудничного района, Кировского района и жилых районов Ягуновский, Пионер, Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна; муниципальное казенное учреждение "Центры по работе с населением".
01.01.2020 - 31.12.2025
бюджет города Кемерово
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Привлечение молодежи к деятельности ТОС
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
управление делами администрации города Кемерово; территориальные управления Заводского района, Центрального района, Ленинского района, Рудничного района, Кировского района и жилых районов Ягуновский, Пионер, Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна; муниципальное казенное учреждение "Центры по работе с населением".
01.01.2020 - 31.12.2025
бюджет города Кемерово
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
Освещение опыта и результатов работы ТОС, ЦРН, практики их взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными организациями, предпринимателями, населением города в средствах массовой информации
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
управление делами администрации города Кемерово; территориальные управления Заводского района, Центрального района, Ленинского района, Рудничного района, Кировского района и жилых районов Ягуновский, Пионер, Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна; муниципальное казенное учреждение "Центры по работе с населением".
01.01.2020 - 31.12.2025
бюджет города Кемерово
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
Обеспечение деятельности МКУ "ЦРН"
Всего
38622,0
46372,3
50310,4
51583,4
47531,5
58059,2
60898,0
57341,8
57341,8
управление делами администрации города Кемерово; территориальные управления Заводского района, Центрального района, Ленинского района, Рудничного района, Кировского района и жилых районов Ягуновский, Пионер, Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна; муниципальное казенное учреждение "Центры по работе с населением".
01.01.2020 - 31.12.2025
бюджет города Кемерово
38622,0
46372,3
49811,2
51583,4
47531,5
58059,2
60898,0
57341,8
57341,8
иные не запрещенные законодательством источники:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
0,0
0,0
499,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------