АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2023 г. в„– 253

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ, ПЕРЕЧНЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ, ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2023 - 2025 ГОДЫ

Руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 в„– 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 в„– 2424-р "Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы", распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 28.12.2022 в„– 214-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 12.12.2019 в„– 118-рг "О внедрении стандарта развития конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе", администрация города Юрги постановляет:

1. Утвердить:
1.1. перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Юргинском городском округе согласно приложению в„– 1 к настоящему постановлению;
1.2. перечень дополнительных товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Юргинском городском округе согласно приложению в„– 2 к настоящему постановлению;
1.3. План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе на территории Юргинского городского округа на 2023 - 2025 годы согласно приложению в„– 3 к настоящему постановлению;
1.4. форму реестра хозяйствующих субъектов с муниципальным участием 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории Юргинского городского округа, согласно приложению в„– 4 к настоящему постановлению.
2. Исполнителям, ответственным за реализацию Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе на территории Юргинского городского округа, обеспечить его выполнение и проведение оценки достижения целевых показателей по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе на территории Юргинского городского округа.
3. Признать утратившими силу:
3.1. постановление администрации города Юрги от 01.10.2019 в„– 1022 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе на территории Юргинского городского округа на 2019 - 2022 годы";
3.2. постановление администрации города Юрги от 19.03.2021 в„– 233 "О внесении изменений в постановление администрации города Юрги от 01.10.2019 в„– 1022 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе на территории Юргинского городского округа на 2019 - 2022 годы".
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Юрги.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по экономическим вопросам Иванову Л.В.

И.о. главы города Юрги
Ю.В.ПЛОТНИКОВ





Приложение в„– 1
к постановлению администрации
города Юрги
от 16 марта 2023 г. в„– 253

ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ
В ЮРГИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
1. Рынок товарной аквакультуры

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
2. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
3. Рынок IT

СФЕРА ОБРАЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
4. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

СФЕРА ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ
5. Рынок повышения финансовой грамотности

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА
6. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

СФЕРА ТРАНСПОРТА
7. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
8. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Юргинского городского округа
9. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

СФЕРА ОБРАЗОВАНИЯ
10. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
11. Рынок услуг дополнительного образования детей
12. Рынок дошкольного образования

СФЕРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
13. Рынок медицинских услуг
14. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

РИТУАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
15. Рынок ритуальных услуг

ЭНЕРГЕТИКА
16. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
17. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ
18. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
19. Рынок архитектурно-строительного проектирования
20. Рынок жилищного строительства
21. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
22. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
23. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
24. Рынок кадастровых и землеустроительных работ
25. Рынок производства бетона

ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ
26. Рынок легкой промышленности
27. Рынок туристических услуг
28. Сфера наружной рекламы

ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС
29. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
30. Рынок социальных услуг





Приложение в„– 2
к постановлению администрации
города Юрги
от 16 марта 2023 г. в„– 253

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ
КОНКУРЕНЦИИ В ЮРГИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ
1. Рынок гостиничных услуг
2. Рынок банных услуг (бани, сауны)
3. Рынок услуг общественного питания
4. Рынок розничной торговли
5. Рынок услуг в сфере фитнеса и спорта
6. Рынок ветеринарных услуг
7. Рынок АЗС

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
8. Рынок кинотеатров

СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ
9. Рынок управляющих компаний

ПРОИЗВОДСТВО
10. Рынок пекарен
11. Рынок производства безалкогольных напитков





Приложение в„– 3
к постановлению администрации
города Юрги
от 16 марта 2023 г. в„– 253

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ
КОНКУРЕНЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2023 - 2025 ГОДЫ

I. Общее описание Плана мероприятий
("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции
в Кемеровской области - Кузбассе на территории
Юргинского городского округа на 2023 - 2025 годы

1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.
Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
Стандарт развития конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе регулируется Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 в„– 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 в„– 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 30.07.2019 в„– 77-рг "О внедрении стандарта развития конкуренции в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса".
2. Предметом настоящей "дорожной карты" является содействие Администрации Правительства Кузбасса при внедрении на территории Кемеровской области - Кузбасса стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 28.12.2022 в„– 214-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 12.12.2019 в„– 118-рг "О внедрении стандарта развития конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе".
3. Ключевые показатели развития конкуренции и мероприятия, представленные в "дорожной карте" разработаны для конкретных отраслей (сфер, товарных рынков) и отражают долю присутствия в них частного бизнеса на начало соответствующего года.

II. Исходная фактическая информация (в том числе в числовом
выражении) в отношении ситуации, сложившейся
в каждой отрасли (сфере) экономики (на отдельных товарных
рынках) Юргинского городского округа, и ее проблематики

4. По каждому товарному рынку в "дорожной карте" приводится исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на данном товарном рынке, и ее проблематики, которая включает:
- информацию о доле хозяйствующих субъектов частной формы собственности на товарном рынке;
- характерные особенности товарного рынка с описанием текущей ситуации, анализом основных проблем и методами их решения;
- характеристику основных административных и экономических барьеров входа на соответствующий товарный рынок;
- оценку состояния конкурентной среды бизнес-объединениями и потребителями;
- перспективы развития рынка.
5. При разработке мероприятий использована информация из следующих источников:
- статистические данные Кемеровостата;
- информация профильных (отраслевых) структурных подразделений администрации города Юрги;
- данные налогового органа.
6. В соответствии с требованиями стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 в„– 768-р, в "дорожной карте" установлены обязательные для достижения ключевые показатели развития конкуренции. При этом в Юргинском городском округе существует ряд рынков, на которых значения целевых показателей, установленных стандартом развития конкуренции, достигнуты, но остались проблемы, требующие новых подходов к их решению.

III. Мероприятия ("дорожная карта") по содействию развитию
конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе на территории
Юргинского городского округа на 2023 - 2025 годы

в„– п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения мероприятия
Наименование показателя
Единица измерения
Целевые значения показателя
Ответственные исполнители
2022 (базовый)
2023
2024
2025
1. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
1. Рынок товарной аквакультуры
Исходная информация: рынок товарной аквакультуры города Юрги представлен ООО "Сибирская инвестиционная компания". Первая очередь предприятия введена в эксплуатацию в 2017 году. В ноябре 2016 года, после присвоения городу Юрге статуса ТОСЭР, ООО "Сибирская инвестиционная компания" стало первым резидентом ТОСЭР. Это одно из самых крупных в Сибири импортозамещающих предприятий по производству рыбы на установках замкнутого водоснабжения. Эта технология позволяет получать экологически чистое мясо рыбы. С февраля 2018 года предприятие вышло на реализацию продукции - охлажденная и живая форель.
Проблемы:
- слабо развитая рыночная инфраструктура;
- высокая стоимость рыбопосадочного материала, ветеринарного сопровождения.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры, в том числе за счет проведения ярмарок, выставок;
- недопущение снижения количества организаций частной формы собственности на данном рынке;
- расширение и модернизация производства, увеличение объема производства продукции;
- расширение рынка сбыта
1.1.
Создание условий для развития альтернативных способов торговли рыбной продукцией и доведения ее до потребителя посредством развития ярмарочной торговли и иной разноформатной инфраструктуры розничной торговли
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры
%
100
100
100
100
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
2. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Исходная информация: на рынке услуг широкополосного доступа (далее - ШПД) в Юргинском городском округе действуют 8 операторов (провайдеров) связи, предлагающих различные технологии предоставления услуг ШПД и тарифные планы по предоставлению услуг ШПД населению. Операторами рынка связи являются: ПАО "Ростелеком", ПАО "Рутелеком", ООО "Е-Лайт-Телеком", ООО "Сибирские сети", ПАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации" (Beeline), ПАО "Мобильные ТелеСистемы", ЗАО "Кемеровская Мобильная Связь" (Tele2).
Проблемы:
- высокая стоимость арендной платы за размещение сетей связи и оборудования;
- отсутствие нормативного правового акта, устанавливающего упрощенный порядок размещения оборудования связи на объектах жилой недвижимости; предусмотренного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 в„– 130-р "Об утверждении плана мероприятий "Развитие конкуренции в сфере электросвязи";
- незаинтересованность собственников объектов, находящихся в частной собственности, в предоставлении данных объектов операторам связи (провайдерам) для размещения объектов связи.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи
2.1.1
Взаимодействие с операторами связи, ведение реестра операторов связи в целях содействия развитию услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
%
100
100
100
100
Отдел промышленности, транспорта, связи и экологии администрации города Юрги
3. Рынок IT
Исходная информация: IT-рынок в городе представлен организациями, работающими в сфере услуг связи и информационных технологий (продажа и обслуживание компьютеров, сетевого оборудования, программного обеспечения, оказание IT-услуг), из которых 8 организаций частной формы собственности и 26 индивидуальных предпринимателей. Спрос на IT-услуги растет из года в год. Компаниям необходимы постоянная модернизация оборудования, удовлетворение потребности в высококвалифицированных специалистах, обслуживающих новые системы. В Юргинском городском округе в целях поддержки IT-бизнеса российские организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, освобождены от уплаты земельного налога за налоговые периоды 2022 - 2024 годов.
Проблемы:
- отток имеющихся специалистов из-за медленного развития IT-технологий на территории города и перспектив развития данного направления;
- дефицит квалифицированных кадров;
- ограниченные финансовые ресурсы для внедрения и развития новых цифровых технологий.
Задачи:
- создание условий для развития IT-рынка;
- содействие в развитии IT-рынка за счет внедрения сервисов и решений "Цифровой регион"
3.1
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
2023 - 2025
Количество размещенных информационных материалов
ед.
8
10
11
12
Отдел по социально-экономическому развитию города администрации города Юрги,
Управление образованием администрации города Юрги
3.2
Обеспечение участия школьников и студентов города в профильных олимпиадах в сфере - IT и информатики
Количество школьников и студентов города, участвующих в профильных олимпиадах в сфере - IT и информатики
ед.
5
6
7
8
3.3
Создание центра цифрового образования детей "IT-куб", обеспечивающего на инфраструктурно-содержательном уровне продвижение компетенций в области цифровизации (современные информационные технологии, искусственный интеллект, большие данные, облачные пространства, программирование и администрирование цифровых операций) среди подрастающего поколения, раннюю профориентацию при осуществлении обучающимися выбора будущей профессии и построения траектории собственного развития
Численность детей, прошедших занятия по дополнительным общеобразовательным программам центра
ед.
400
750
800
800
СФЕРА ОБРАЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
4. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
Исходная информация: согласно Федеральному закону от 25.12.2018 в„– 483-ФЗ "О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 в„– 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором (одним или несколькими) по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. В октябре 2018 года по результатам проведения конкурсного отбора статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории зоны "Север" Кемеровской области - Кузбасса", в которую входит Юргинский городской округ, сроком на 10 лет присвоен ООО "Чистый Город Кемерово". Компания является частной.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 в„– 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора. Для сбора ТКО на придомовых территориях многоквартирных домов (далее - МКД) Юргинского городского округа размещено 114 контейнерных площадок, обслуживаемых управляющими компаниями МКД, и 209 контейнерных площадок, расположенных в частном секторе. По итогам 2022 года объем вывезенных твердых бытовых отходов в городе составил порядка 305 тыс. м3.
Проблемы:
- организации частной формы собственности имеют возможность осуществлять свою деятельность на данном рынке только по транспортированию ТКО;
- высокие требования к лицензированию данных видов деятельности;
- экологические ограничения, значительные первоначальные вложения для создания предприятия.
Задачи:
- создание условий для развития рынка услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;
- увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
4.1
Стимулирование новых частных инициатив по транспортированию ТКО
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
%
100
100
100
100
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги
4.2
Формирование и обновление схемы размещения контейнеров по сбору ТКО на территории Юргинского городского округа
4.3
Обеспечение открытости и доступности информации для граждан в сфере обращения ТКО
СФЕРА ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ
5. Рынок повышения финансовой грамотности
Исходная информация: на территории города ведется информационно-разъяснительная работа по вопросам развития и повышения финансовой грамотности населения, подготавливаются и распространяются информационные и печатные материалы на соответствующую тематику.
Проводится работа по формированию финансовой культуры учащихся школ города. Внедряется курс "Основы финансовой грамотности" в образовательных учреждениях. Образовательные организации обладают широкими возможностями для организации внеурочной и внешкольной деятельности учащихся по данному направлению - проектная деятельность, кружки и клубы, экскурсии, заседания дискуссионных клубов, предметные недели и декады в школах, другие творческие и научные объединения. Для включения тематики "Финансовая грамотность" в программы школ используются все имеющиеся образовательные пространства как общего, так и дополнительного образования.
Проблемы:
- недостаток доступных материалов для повышения финансовой культуры;
- недостаточный уровень финансовой грамотности населения.
Задачи:
- создание условий для развития рынка повышения финансовой грамотности;
- повышение финансовой грамотности и финансовой культуры населения Юргинского городского округа
5.1
Проведение мероприятий по финансовой грамотности для населения
2023 - 2025
Количество мероприятий по финансовой грамотности, проведенных для различных целевых групп населения Юргинского городского округа (дошкольники, школьники, трудовые коллективы, предприниматели, старшее поколение)
ед.
190
200
210
220
Отдел экономики и ценообразования администрации города Юрги,
Управление молодежной политики администрации города Юрги,
Управление социальной защиты населения г. Юрги,
Управление образованием администрации города Юрги,
Управление культуры и кино администрации города Юрги,
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
5.2
Регулярное наполнение раздела "Финансовая грамотность" на официальном сайте администрации города Юрги, сайтах и информационных стендах учреждений, включая социальные сети, актуальной информацией предостерегающего характера, информационно-просветительскими материалами для повышения финансовой грамотности населения
Количество размещенной информации
90
100
105
110
5.3
Информирование граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам повышения финансовой грамотности (в средствах массовой информации, на интернет-сайтах, в теле- и радиопрограммах, на информационных досках и пр.)
Количество сюжетов и публикаций, направленных на повышение финансовой грамотности, размещенных (в средствах массовой информации, на интернет-сайтах, в теле- и радиопрограммах, на информационных досках и пр.)
96
98
100
105
5.4
Реализация образовательных программ по повышению финансовой грамотности в образовательных учреждениях города
Доля школ, охваченных онлайн-уроками финансовой грамотности, в общем количестве школ города
%
98
100
100
100
Управление образованием администрации города Юрги
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА
6. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа розничную куплю-продажу электрической энергии (мощности) осуществляет ПАО "Кузбассэнергосбыт", которое относится к хозяйствующим субъектам частной формы собственности. Протяженность электрических сетей города составляет 685,86 км. Регулирование тарифов в сфере электроснабжения осуществляет Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (http://www.recko.ru/). Население оплачивает потребление электроэнергии по экономически обоснованным тарифам. Индивидуальные и коллективные приборы учета электрической энергии установлены во всем жилом фонде. По мере необходимости ведется строительство новых электрических сетей в частном секторе города, новых микрорайонах, на общественных территориях. В рамках программы энергосбережения производится замена в светильниках ламп накаливания на энергосберегающие.
Проблемы:
- низкая конкуренция на рынке, доминирование одного предприятия.
Задачи:
- создание условий для развития рынка производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации;
- повышение корпоративного управления и качества электроснабжения потребителей;
- содействие в предоставлении субсидий в целях реализации инвестиционных проектов
6.1
Поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе энергосберегающих
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации
%
100
100
100
100
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги
СФЕРА ТРАНСПОРТА
7. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Исходная информация: на территории города Юрги перевозка пассажиров осуществляется городским автомобильным транспортом на 18 муниципальных маршрутах, 14 из которых обслуживает филиал ГПК "Пассажиравтотранс" г. Юрга. Помимо автобусов ГПК "Пассажиравтотранс" в городе на 4 муниципальных автобусных маршрутах осуществляет перевозки индивидуальный предприниматель Михеева А.П. Общее количество пассажирского транспорта, обслуживающего население города Юрги, составляет 56 единиц, а также имеется резерв пассажирского автотранспорта в количестве 13 единиц. Все транспортные средства оборудованы, согласно действующему законодательству, тахографами, системой камер видеонаблюдения, спутниковой системой навигации ГЛОНАСС и терминалами для оплаты проезда. В целях удовлетворения в полном объеме потребностей населения в перевозках и для обеспечения доступности транспортных услуг маломобильным группам населения в 2022 году автопарк ГПК "Пассажиравтотранса" пополнился 13 низкопольными автобусами.
Данный рынок имеет дальнейшие перспективы развития. По мере завершения застройки новых микрорайонов города будет рассматриваться вопрос о внесении изменений в маршрутную сеть регулярных перевозок, введение дополнительных остановок с учетом доступности для жителей новых микрорайонов.
Проблемы:
- значительные капиталовложения и их срок окупаемости;
- отсутствие эффективной поддержки отрасли, ограничения в виде законодательных актов, определяющих экономическую и налоговую политику;
- низкая доходность деятельности;
- дефицит кадров среди водительского состава.
Задачи:
- создание условий для развития сектора регулярных перевозок;
- обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом, - удовлетворение спроса населения на пассажирские перевозки
7.1
Ведение и поддержание в актуальном состоянии реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок
2023 - 2025
Доля муниципальных маршрутов регулярных перевозок, на которых осуществляются перевозки организациями частной формы собственности
%
16,7
22,2
22,2
22,2
Отдел промышленности, транспорта, связи и экологии администрации города Юрги,
Государственная производственная компания "Пассажир-автотранс"
7.2
Увеличение объема перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (количество перевезенных пассажиров) в натуральном выражении организациями частной формы собственности
7.3
Сотрудничество с автошколами и обучение водителей за счет средств предприятий на категорию "Д"
7.4
Проведение открытого конкурса на право оказания услуг по перевозке пассажиров на муниципальных маршрутах города с соблюдением установленных принципов открытости, прозрачности и создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок
7.5
Проведение регулярных встреч с перевозчиками с целью обсуждения актуальных вопросов и решения приоритетных задач в сфере пассажироперевозок
постоянно (но не реже 1 раза в месяц)
8. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Юргинского городского округа
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа количество действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, - 8 (ООО "Вираж", ООО "Маяк", 6 индивидуальных предпринимателей). Кроме того, рынок услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси представлен следующими сервисами заказа такси: "Maxim", "Uber", "Яндекс Такси", "Яндекс Go". Организации государственной и муниципальной форм собственности на данном рынке отсутствуют.
Проблемы:
- значительная доля нелегальных перевозчиков;
- низкое качество оказываемых услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Задачи:
- создание условий для развития рынка оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
- развитие добросовестной конкуренции на данном рынке;
- повышение качества оказываемых услуг
8.1
Организация взаимодействия с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса с целью пресечения деятельности нелегальных перевозчиков по перевозке пассажиров без разрешений
постоянно
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Юргинского городского округа
%
100
100
100
100
Отдел промышленности, транспорта, связи и экологии администрации города Юрги
8.2
Размещение информации о процедуре получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в открытом доступе в сети "Интернет" с целью обеспечения доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом
2023 - 2025
9. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств осуществляют 43 организации частной формы собственности. Данный рынок достаточно привлекателен для предпринимателей ввиду быстрой окупаемости, отсутствия необходимости получения лицензии или разрешения на осуществление деятельности, серьезных рисков ведения бизнеса и легко прогнозируемого поведения потребителей.
Проблемы:
- наличие "теневых" незарегистрированных автомастерских;
- недостаточный уровень сервиса по ремонту автотранспортных средств;
- дефицит квалифицированных кадров.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке услуг по ремонту автотранспортных средств;
- размещение информации на официальном сайте администрации города Юрги о добросовестных организациях, осуществляющих свою деятельность без нареканий от потребителей их услуг
9.1
Мониторинг и анализ ситуации в Юргинском городском округе в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
%
100
100
100
100
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
9.2
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи СМСП, планирующим осуществлять деятельность на данном рынке
постоянно
СФЕРА ОБРАЗОВАНИЯ
10. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
Исходная информация: в Юргинском городском округе имеется одно муниципальное учреждение, оказывающее услуги по загородному отдыху и оздоровлению детей в летний период, - МАУ "ЮОЦ "Отдых". Дополнительно в каникулярное время функционируют пришкольные детские лагеря.
Помимо этого, в городе функционирует детский оздоровительный центр раннего плавания "Папайя", оказывающий услуги по оздоровлению детей первого года жизни.
Проблемы:
- высокие требования стандартов качества услуг данного рынка;
- необходимость обеспечения соответствия современным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной и антитеррористической безопасности;
- высокая себестоимость услуг в условиях снижения платежеспособности населения приводит к вынужденному снижению стоимости услуг, что делает рынок услуг детского отдыха и оздоровления менее рентабельным.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей;
- улучшение условий отдыха и оздоровления детей;
- развитие сектора негосударственных организаций отдыха и оздоровления детей
10.1
Мониторинг учреждений отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха и оздоровления детей в Юргинском городском округе
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке услуг детского отдыха и оздоровления
%
50
50
50
66,6
Управление образованием администрации города Юрги,
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
10.2
Выделение компенсаций физическим лицам для приобретения услуг по отдыху и оздоровлению детей в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе и частной формы собственности
10.3
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
Количество размещенных информационных материалов
ед.
8
9
10
12
10.4
Организация межведомственного взаимодействия по вопросам развития детского отдыха и оздоровления на заседаниях комиссий, рассматривающих вопросы правового регулирования и организации отдыха и оздоровления детей. Проведение совещаний, круглых столов и т.д.
Количество проведенных мероприятий
8
9
10
12
11. Рынок услуг дополнительного образования детей
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа рынок услуг по дополнительному образованию детей представлен 33 учреждениями, в том числе 20 муниципальными учреждениями, оказывающими услуги по дополнительному образованию детей и 13 индивидуальными предпринимателями, из которых: 2 - в области культуры, 2 - в области спорта, 9 - в области образования. Численность детей города, получающих услуги по дополнительному образованию, составляет 9731 человек.
С 2019 года в Кузбассе внедрена система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ПФДО). В городе Юрге в систему ПФДО включено 24 организации муниципальной формы собственности, и одна частная.
Проблемы: низкий процент охвата детей дополнительным образованием (74%).
Задачи:
- создание условий для развития рынка услуг дополнительного образования детей;
- повышение охвата детей дополнительным образованием до 81,1%, в том числе за счет участия образовательных организаций в национальном проекте "Образование", создание новых мест
11.1
Оказание информационно-методической и консультативной помощи организациям дополнительного образования детей (в том числе частным) по вопросам образовательной деятельности
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей в общем количестве организаций, реализующих программы дополнительного образования
%
39,4
39,4
39,4
42
Управление образованием администрации города Юрги,
Управление культуры и кино администрации города Юрги,
Управление молодежной политики и спорта администрации города Юрги
11.2
Распространение и совершенствование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
11.3
Ежегодный мониторинг и актуализация реестра организаций всех форм собственности, оказывающих услуги в сфере дополнительного образования
11.4
Мониторинг и актуализация общедоступного навигатора дополнительного образования
12. Рынок услуг дошкольного образования
Исходная информация: в Юргинском городском округе действуют 30 дошкольных образовательных учреждений с общей численностью 4967 воспитанников, в том числе:
- 28 детских дошкольных учреждений;
- 2 муниципальных образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Очередность детей в дошкольные образовательные учреждения от 2-х лет отсутствует. Этому способствовало проведение ежегодной работы по перепрофилированию групп от 3-х лет на группы для детей от 1,5 лет.
Проблемы:
- востребованность мест в ДОУ для детей от 1 года до 2 лет.
Задачи:
- создание условий для развития рынка услуг дошкольного образования;
- повышение охвата детей от 1 года до 2 лет дошкольным образованием
12.1
Субсидирование организаций, реализующих программы дошкольного образования, из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)
2023 - 2025
Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования
%
0
0
0
не менее 1 организации
Управление образованием администрации города Юрги,
МБУ ДПО "ИМЦ
г. Юрги",
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
12.2
Осуществление мероприятий по созданию новых мест в организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования, включая негосударственные организации, а также перепрофилирование мест в функционирующих муниципальных дошкольных организациях
12.3
Оказание информационно-методической и консультационной помощи дошкольным образовательным организациям (в том числе частным) по вопросам дошкольной образовательной деятельности и порядку лицензирования дошкольной образовательной деятельности (совещания, семинары, круглые столы)
Количество проведенных информационно-методических и консультативных мероприятий
ед.
1
2
3
4
СФЕРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
13. Рынок медицинских услуг
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа действуют 29 медицинских учреждений, в том числе 23 частной формы собственности, что составляет 79,3% от общего количества медицинских учреждений города. Спектр предоставляемых населению видов медицинской помощи, оказываемых негосударственными медицинскими организациями, значительно расширился. Это услуги по проведению лабораторной и ультразвуковой диагностики, первичной медико-санитарной помощи (прием врачей узких специалистов), стоматологические услуги.
Проблемы:
- обязательное лицензирование медицинской деятельности в соответствии с федеральным законодательством;
- высокий уровень первоначальных вложений в развитие бизнеса (дорогостоящее оборудование);
- нехватка квалифицированных кадров.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг;
- обеспечение возможности выбора населением медицинских организаций, осуществляющих деятельность на территории Юргинского городского округа
13.1
Мониторинг медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
2023 - 2025
Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, в общем количестве медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования
%
13,4
13,4
17,4
17,4
Администрация города Юрги ГБУЗ "ЮГБ"
14. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа 8 организаций и один индивидуальный предприниматель имеют действующие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности (оказание услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами).
Проблемы:
- необходимость обязательного лицензирования;
- необходимость соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к помещениям аптечных организаций;
- нехватка квалифицированных специалистов.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами;
- обеспечение доступности для населения аптек, работающих круглосуточно
14.1
Осуществление сбора и обобщения информации об организациях всех форм собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
%
100
100
100
100
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
РИТУАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
15. Рынок ритуальных услуг
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа в сфере организации похорон и оказания связанных с ними услуг действуют 7 частных организаций и одна муниципальная - МУП "КРУ г. Юрги".
Проблемы:
- высокая стоимость ритуальных услуг.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке ритуальных услуг;
- развитие добросовестной конкуренции
15.1
Мониторинг и анализ ситуации в сфере оказания ритуальных услуг в Юргинском городском округе
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг
%
85,7
85,7
85,7
100
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги
15.2
Ведение реестра организаций в сфере ритуальных услуг всех форм собственности
ежегодно
ЭНЕРГЕТИКА
16. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
Исходная информация: единой теплоснабжающей организацией Юргинского городского округа является ООО "Интеграл". Транспортирование тепловой энергии по сетям города осуществляет ООО "Теплосети". Для теплоснабжения частного сектора имеется 10 отопительных котельных ООО "Юргинские котельные". Данные предприятия имеют частную форму собственности.
Проблемы:
- высокая степень износа сетей теплоснабжения и оборудования ТЭЦ - 70%.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке услуг теплоснабжения;
- строительство закрытой системы теплоснабжения и строительство альтернативного источника теплоснабжения города (газовая котельная) за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях концессии или муниципально-частного партнерства (далее - МЧП)
16.1
Актуализация схемы теплоснабжения Юргинского городского округа
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)
%
100
100
100
100
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги
16.2
Строительство закрытой системы теплоснабжения
16.3
Строительство альтернативного источника теплоснабжения города (газовая котельная) на условиях концессии или МЧП
17. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа реализация сжиженного газа в баллонах населению и предприятиям города осуществляется АО "Кузбассгазификация" на стационарных заправочных пунктах по регулируемой розничной цене. Регулирование тарифов осуществляет Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (http://www.recko.ru/). Предприятие имеет частную форму собственности.
Проблемы:
- недостаточное количество организаций на данном рынке.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах
17.1
Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением города и реализации сжиженного газа населению
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах
%
100
100
100
100
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги
17.2
Размещение информации о розничных ценах на сжиженный газ в баллонах, реализуемый населению для бытовых нужд
СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ
18. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа 7 субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют хозяйственную деятельность на рынке услуг в сфере капитального строительства, в том числе 5 индивидуальных предпринимателей.
Проблемы:
- трудности в получении разрешительных документов;
- низкая активность физических и юридических лиц по получению услуг в электронной форме посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства;
- обеспечение равного доступа участников на товарный рынок;
- снижение административных нагрузок при прохождении процедур в сфере строительства
18.1
Оказание организационно-консультативной и информационно-методической помощи частным организациям, осуществляющим деятельность в сфере строительства
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
%
100
100
100
100
Комитет архитектуры администрации города Юрги
18.2
Актуализация и опубликование административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на ресурсах, указанных в положениях административных регламентов
19. Рынок архитектурно-строительного проектирования
Исходная информация: на территории города Юрги осуществляют деятельность по архитектурно-строительному проектированию две специализированные организации: ООО "Юргапроект", ООО "А2С2". Данные организации имеют частную форму собственности.
Проблемы:
- снижение объемов строительства и, как следствие, малая востребованность проектных работ, что влечет за собой отток квалифицированных проектировщиков и снижение уровня квалификации специалистов;
- ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования;
- обеспечение равного доступа участников на товарный рынок;
- повышение уровня квалификации специалистов
19.1
Организация проведения аукционов (конкурсов) в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по архитектурно-строительному проектированию
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования
%
100
100
100
100
Комитет архитектуры администрации города Юрги
19.2
Обеспечение равного доступа организаций частной формы собственности к муниципальным закупкам
19.3
Информирование заинтересованных лиц (потенциальных инвесторов, застройщиков) о необходимом перечне документов для получения разрешения на строительство, о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, об организациях, осуществляющих деятельность по архитектурно-строительному проектированию, путем размещения соответствующей информации в сети "Интернет"
20. Рынок жилищного строительства
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа функционирует две организации, имеющие статус застройщика в сфере жилищного строительства: ООО "Строй-Проспект" и ООО СЗ ИСК "СтройИндустрия". Данные организации имеют частную форму собственности.
Проблемы:
- ужесточение требований к застройщикам в связи с введением поправок к Федеральному закону от 30.12.2004 в„– 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", что в реалиях небольшого города становится проблемой для выживания застройщиков.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства;
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- строительство доступного жилья, отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экономичности;
- расширение и применение новых технологий строительства, в том числе основанных на применении новых инновационных строительных материалов;
- размещение сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения) в документации о проведении аукциона по продаже (на право аренды) земельных участков под строительство;
- информирование участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры;
- вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в целях жилищного строительства
20.1
Обеспечение опубликования на сайте администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов по созданию объектов инфраструктуры
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства
%
100
100
100
100
Комитет архитектуры администрации города Юрги, КУМИ г. Юрги,
Управление капитального строительства администрации города Юрги
20.2
Вовлечение земельных участков в оборот в целях жилищного строительства
20.3
Ежегодный анализ объемов ввода жилья на территории города
20.4
Организация контроля за включением информации о наличии инженерной инфраструктуры в документацию о проведении аукциона по продаже (на право аренды) земельных участков под строительство
КУМИ г. Юрги, Комитет архитектуры администрации города Юрги
20.5
Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья
20.6
Организация информационно-разъяснительной кампании и проведение мероприятий, в том числе с использованием основных телекоммуникационных каналов, по популяризации государственных инициатив и предложений кредитных организаций, направленных на повышение качества и доступности жилья
Количество размещенных информационных материалов
ед.
150
160
170
180
Отдел экономики и ценообразования администрации города Юрги,
Управление капитального строительства администрации города Юрги
21. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа 68 субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность на рынке благоустройства городской среды, из которых 46 индивидуальных предпринимателей и 22 юридических лица.
Проблемы:
- отсутствие качественного проектирования территорий, подлежащих благоустройству;
- низкая оснащенность предприятий, осуществляющих деятельность в сфере благоустройства и содержания территорий, специализированной техникой;
- повышенные требования к оперативности выполнения работ по благоустройству городской среды (сезонность);
- недостаточно высокий уровень квалификации работников подрядных организаций, выполняющих работы по благоустройству городской среды.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды;
- обеспечение равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка;
- повышение информированности бизнеса о рынке выполнения работ по благоустройству городской среды
21.1
Организация и проведение открытых конкурсных процедур, направленных на определение исполнителей для выполнения работ по благоустройству городской среды
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды
%
100
100
100
100
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги
21.2
Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения
21.3
Участие Юргинского городского округа в реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"
21.4
Реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение вовлеченности граждан и организаций в сферу благоустройства
22. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Исходная информация: Традиционно услуги в сфере ЖКХ оказывались государственными и муниципальными предприятиями. В последние годы происходит увеличение доли частных хозяйствующих субъектов, ведущих деятельность на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
На территории Юргинского городского округа деятельность по комплексному обслуживанию помещений осуществляют 48 субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых 30 индивидуальных предпринимателей, 18 юридических лиц.
В Юргинском городском округе на конец 2022 года насчитывается 486 многоквартирных домов, обслуживаемая площадь - 1529,8 тыс. м2.
Проблемы:
- большой процент износа (более 60%) многоквартирных домов требует проведения дорогостоящего капитального ремонта;
- неспособность большинства собственников жилья нести расходы по текущему ремонту многоквартирных домов, большая задолженность жителей за ЖКУ;
- отсутствие единого канала связи по различным вопросам ЖКХ с последующим контролем за качеством проведенных работ;
- слабая материально-техническая база и недостаточный уровень квалификации персонала организаций, работающих на рынке.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- повышение прозрачности жилищно-коммунального комплекса и улучшение качества оказываемых населению услуг;
- усиление общественного контроля за содержанием и ремонтом МКД. Все мероприятия по капитальному ремонту МКД, текущему ремонту подъездов, приемке готовности МКД к отопительному сезону должны проводиться при участии уполномоченных собственников помещений в МКД;
- уменьшение числа жалоб жителей по вопросам содержания и эксплуатации МКД, недопущение повторных обращений жителей;
- разработка системы оценки и классификации экономической привлекательности жилого фонда;
- создание современной цифровой платформы, информатизация сферы ЖКХ
22.1
Размещение в открытом доступе на официальном сайте администрации города Юрги информации о многоквартирных домах, находящихся в стадии завершения строительства, а также о сроках введения в эксплуатацию данных объектов
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
%
100
100
100
100
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги,
Управление капитального строительства администрации города Юрги
22.2
Обработка поступающих обращений населения по вопросам ЖКХ посредством информационных сервисов
22.3
Участие жителей в оценке деятельности организаций, оказывающих услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
23. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа в сфере дорожной деятельности функционируют две организации: Юргинский филиал АО "Автодор" и ООО "Юргастройдор". Площадь городских дорог составляет 1328,9 тыс. м2, из них с твердым покрытием - 954,1 тыс. м2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - 7,6%.
В 2022 году выполнены работы по ремонту тротуаров по ул. Колхозная, ул. Шоссейная, пер. Шоссейный. Произведен ямочный ремонт 24 тыс. м2 на 23 улицах города. Проведен ремонт автомобильных дорог по улицам: Волгоградская, Краматорская, Шоссейная, Колхозная, Звездная. Ремонт дорог в гравийном исполнении составил 17,76 м2.
Проблемы:
- отсутствие на данном рынке местных организаций, способных в короткий период времени осуществлять большие объемы работ по строительству и ремонту автодорог города.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности;
- обеспечение круглогодичного непрерывного, безопасного и комфортного движения автомобильного транспорта;
- увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности
23.1
Организация и проведение открытых конкурсных процедур, направленных на определение исполнителей для выполнения работ в области дорожной деятельности
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)
%
100
100
100
100
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги
23.2
Недопущение укрупнения лотов при проведении закупочных процедур в сфере дорожной деятельности
по мере проведения торговых процедур
Управление капитального строительства администрации города Юрги
24. Рынок кадастровых и землеустроительных работ
Исходная информация: на территории города Юрги на рынке кадастровых и землеустроительных работ осуществляют деятельность две специализированные организации, из которых одна частная (ООО "Кадастровый инженер") и одна государственная ("Филиал в„– 7 БТИ Юргинского городского округа и Юргинского муниципального округа ГБУ "Центр ГКО и ТИ Кузбасса").
Проблемы:
- недостаточный объем платежеспособного спроса на соответствующие услуги;
- высокая стоимость кадастровых и землеустроительных работ, низкое качество кадастровых работ, наличие незарегистрированных объектов недвижимости.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на данном рынке;
- повышение качества кадастровых и землеустроительных работ
24.1
Информирование заинтересованных лиц о перечне кадастровых инженеров, осуществляющих деятельность на территории города Юрги, кадастровых услуг (работ), а также о средней стоимости кадастровых и землеустроительных услуг
путем размещения соответствующей информации в сети "Интернет"
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ
%
50
50
50
66,6
Комитет архитектуры администрации города Юрги, КУМИ г. Юрги
25. Рынок производства бетона
Исходная информация: на территории города зарегистрирована одна частная организация по производству бетона - ООО "Бетонный завод".
Проблемы:
- сезонность спроса на строительные материалы;
- длительная процедура технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водо-, газоснабжения;
- недостаточный объем инвестиций, необходимых для модернизации производства и внедрения современных технологий;
- нехватка собственных оборотных средств.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке производства бетона
25.1
Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на городском рынке производства бетона
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона
%
100
100
100
100
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
25.2
Информирование хозяйствующих субъектов о проводимых выставочно-ярмарочных мероприятиях, экономических и отраслевых форумах
25.3
Повышение информированности организаций о мерах поддержки субъектов МСП
ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ
26. Рынок легкой промышленности
Исходная информация: структура рынка легкой промышленности в городе Юрге представлена совокупностью различных отраслей, которые специализируются на выпуске товаров народного потребления. Текстильное производство представлено двумя фабриками: ООО "Юргинская фабрика нетканных материалов" (производство синтепона, силиконизированного синтепона, синтепуха, шерстипона, бамбука, а также пошив одежды) и ООО "Текстильная фабрика "Сибирь" (изготовление флиса и искусственного меха), являющаяся единственным в России текстильным предприятием полного цикла, обладающим всеми ресурсами для выпуска ворсовых трикотажных полотен в любых объемах. С 01.11.2022 резидентом ТОСЭР "Юрга" стало ООО "ЮДМ", запускающее производство верхней одежды для зимы и межсезонья. Компания будет шить мужские и женские куртки и пальто из разных материалов. Швейное производство представлено несколькими ателье по пошиву и ремонту одежды, занимающимися пошивом изделий по индивидуальным заказам населения, изготовлением изделий из привозной кожи. Обувное производство представлено ателье по пошиву и ремонту обуви. Данные предприятия имеют частную форму собственности.
Проблемы:
- высокая конкуренция на внутреннем рынке между российскими и зарубежными товаропроизводителями;
- высокий удельный вес дешевых товаров китайского производства;
- отсутствие равных конкурентных возможностей с иностранными производителями;
- недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий;
- нехватка собственных оборотных средств.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке легкой промышленности;
- недопущение снижения объема реализации продукции предприятий легкой промышленности города;
- внедрение новейших современных технологий;
- выход на более высокие производственные мощности;
- расширение рынка сбыта
26.1
Размещение информации о существующих мерах государственной поддержки участников рынка легкой промышленности
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности
%
100
100
100
100
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
26.2
Обеспечение хозяйствующим субъектам возможности и равных условий участия в местных, региональных и межрегиональных выставках-ярмарках
Рынок туристско-экскурсионных услуг
Исходная информация: Юргинский городской округ располагает большим потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Природно-ландшафтное разнообразие и удобное географическое положение позволяет развивать в городе следующие виды туризма: культурно-познавательный, событийный, деловой, экологический и т.д. Деятельность по предоставлению туристско-экскурсионных услуг в городе осуществляют 7 организаций частной формы собственности - туристические агентства. Экскурсионные услуги оказывают два муниципальных учреждения: МБУК "Краеведческий музей г. Юрги" и МБУК "Юргинский музей детского изобразительного искусства народов Сибири и Дальнего Востока".
Проблемы:
- высокая стоимость транспортной составляющей в туристском продукте;
- высокие затраты на создание туристской и обеспечивающей инфраструктуры;
- ограниченный ресурс в медиапродвижении.
Задачи:
- создание туристско-рекреационных площадок для расширения различных видов туризма и проведение событийных мероприятий;
- содействие развитию новых видов туризма, охватывающих лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- проведение информационной и рекламной работы по продвижению городского бренда на рынке туристических услуг Кузбасса;
- разработка городских туристских проектов для их участия в региональных и федеральных целевых программах по развитию туризма в Кузбасса
27.1
Организация и проведение рекламно-информационных туров для представителей бизнеса и СМИ
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере туристских услуг
%
77,7
88
88
100
Управление культуры и кино администрации города Юрги,
Управление молодежной политики и спорта администрации города Юрги,
Управление образованием администрации города Юрги,
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
27.2
Создание современной системы рекламно-информационной деятельности в сфере туризма, направленной на формирование имиджа города как благоприятной туристской зоны (справочники, буклеты, путеводители, календари событийных мероприятий)
Количество новых экскурсионных маршрутов
ед.
1
5
5
5
27.3
Проведение событийных мероприятий на территории Юргинского городского округа
Количество событийных мероприятий, проводимых на территории Юргинского городского округа
1
6
6
7
Численность участников событийных мероприятий, проводимых на территории Юргинского городского округа
3000
4000
5000
5000
28. Сфера наружной рекламы
Исходная информация: субъектами предпринимательской деятельности на рынке рекламы города на сегодняшний день являются 2 юридических лица (ООО РИА "Алекс", ООО "Европа медиа Кузбасс") и два индивидуальных предпринимателя. На данном рынке сформирована совершенная конкуренция, в связи с чем проблемы в ведении бизнеса у организаций отсутствуют. Но в целях сохранения здоровой конкуренции и недопущения снижения количества организаций на данном рынке необходимо осуществить ряд мероприятий, нацеленных на его развитие.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции в сфере наружной рекламы;
- для развития рынка рекламы на территории города необходимо проводить работу по организации дополнительных мест под размещение рекламных конструкций, целью которой является повышение уровня дохода муниципального бюджета
28.1
Выявление незаконных рекламных конструкций
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы
%
100
100
100
100
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги
28.2
Актуализация схемы размещения рекламных конструкций
28.3
Размещение на официальном сайте администрации города Юрги перечня всех нормативных правовых актов, регулирующих сферу наружной рекламы
28.4
Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций
28.5
Развитие сегмента цифровых форматов
ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС
Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева
Исходная информация: лесозаготовительная деятельность в городе представлена одним предприятием - ООО "Юргинский лесхоз" (лесозаготовка, распиловка и строгание древесины, производство прочих деревянных изделий и конструкций из дерева и т.д.).
Деревообрабатывающее производство представлено мастерскими по изготовлению мебели и столярными цехами. Все предприятия имеют частную форму собственности.
Проблемы:
- низкий технический уровень производства в отрасли;
- недостаток у предприятий рынка свободных оборотных средств для увеличения объемов производства, осуществления его модернизации и внедрения современных технологий.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева;
- недопущение снижения объема производства и реализации продукции на данном рынке;
- расширение рынка сбыта продукции
29.1
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева
%
100
100
100
100
Отдел промышленности транспорта и экологии администрации города Юрги,
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
29.2
Обеспечение хозяйствующим субъектам возможности и равных условий участия в местных, региональных и межрегиональных выставках-ярмарках
29.3
Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева
29.4
Проведение обучающих мероприятий для участников товарного рынка с участием представителей, осуществляющих биржевую торговлю древесиной
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Рынок социальных услуг
Исходная информация: на территории города осуществляют свою деятельность 9 учреждений, оказывающих социальные услуги, из которых 2 государственных учреждения социального обслуживания граждан Кемеровской области - Кузбасса (интернаты, в том числе - один детский), 2 - муниципальных учреждения (МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" и МКУ "Центр помощи семье и детям г. Юрги"), 5 социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Кроме того, 8 общеобразовательных и 15 дошкольных образовательных учреждений города оказывают услуги по психолого-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья и реализуют адаптивные основные образовательные программы, и индивидуальный предприниматель Смирнова Л.В., оказывающий услуги по дневному уходу за детьми.
Проблемы:
- низкие тарифы на социальные услуги;
- высокие затраты на реализацию проектов;
- рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей является объектом государственного регулирования, что определяет наличие административных барьеров входа на рынок негосударственных организаций.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции в сфере социального обслуживания;
- развитие сектора частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ;
- создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, в сферу оказания социальных услуг
30.1
Привлечение к предоставлению социальных услуг частных организаций, оказание методической и консультативной помощи
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности, предоставляющих социальные услуги в общем количестве организаций, предоставляющих социальные услуги
%
18
18
18
21
Управление социальной защиты населения администрации г. Юрги,
Управление образованием администрации города Юрги
30.2
Формирование и развитие системы персонифицированного финансирования услуг по сопровождению детей с ОВЗ путем предоставления родителям сертификатов на оплату данных услуг, оказываемых негосударственными организациями (в том числе социально-ориентированными некоммерческими организациями)
30.3
Распространение практики наиболее эффективных механизмов финансовой и имущественной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья
30.4
Привлечение к реализации социальных проектов социально-ориентированных некоммерческих организаций и организаций социального предпринимательства
Количество созданных СОНКО
ед.
2
3
4
4
30.5
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
Количество размещенных информационных материалов
ед.
8
9
10
12
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТОВАРНЫЕ РЫНКИ
ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ
1. Рынок гостиничных услуг
Исходная информация: в Юргинском городском округе осуществляют деятельность в сфере гостиничного бизнеса 5 субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего в городе порядка 13 единиц различных средств размещения, из которых 4 гостиницы, апарт-отель и 8 мини-номеров.
Проблемы:
- неравномерность загрузки номерного фонда в течение года, сезонность спроса на гостиничные услуги;
- недостаточный уровень качества подготовки специалистов основам гостиничного сервиса;
- несовершенство законодательства в области гостиничного бизнеса, которое выражается в сложной и длительной процедуре получения предпринимателем лицензии, сертификата на осуществление гостиничной деятельности.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке гостиничных услуг;
- развитие единой системы продвижения гостиничных услуг;
- рост числа событийных мероприятий для увеличения загрузки номерного фонда;
- развитие системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для оказания гостиничных услуг
1.1
Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на рынке гостиничных услуг
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке гостиничных услуг
%
100
100
100
100
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги,
Управление культуры и кино администрации города Юрги
1.2
Организация и проведение на территории города событийных мероприятий с привлечением субъектов малого предпринимательства
Количество действующих коллективных средств размещения на территории города
ед.
13
14
14
15
1.3
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
Количество размещенных информационных материалов
10
11
12
12
2. Рынок банных услуг (бани, сауны)
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа банные услуги представлены 14 субъектами малого и среднего предпринимательства и муниципальным предприятием МУП "Городская баня".
Проблемы:
- наличие обязательных технических, санитарно-гигиенических требований и требований пожарной безопасности, предъявляемых к зданиям бань, высокие первоначальные затраты на открытие бизнеса;
- низкое качество обслуживания.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке банных услуг;
- повышение качества обслуживания на предприятиях, обеспечивающих население банными и сопутствующими услугами
2.1
Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на рынке банных услуг (бани, сауны)
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке банных услуг
%
93
93
95
100
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
2.2
Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
Количество размещенных информационных материалов
ед.
10
11
12
12
2. Рынок услуг общественного питания
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа рынок услуг общественного питания представлен 65 субъектами малого и среднего предпринимательства, функционируют 112 объектов общественного питания. При выборе ресторана потребители ориентируются на следующие критерии: качество и культура обслуживания, уровень предоставляемых услуг, ассортимент кулинарной продукции, общая атмосфера заведения, концепция ресторана, месторасположение предприятия, цены на продукцию и услуги.
Сфера общественного питания в городе Юрге - одно из быстро развивающихся направлений экономической деятельности.
Проблемы:
- низкие темпы развития рынка и цифровизации ресторанной среды;
- качество реализуемых услуг, сервисное обслуживание не в полной мере отвечает потребностям населения;
- необходимость экономии времени и увеличения скорости обслуживания гостей в заведениях общественного питания.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке услуг общественного питания;
- повышение качества обслуживания на предприятиях общественного питания
3.1
Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на рынке услуг общественного питания
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке услуг общественного питания
%
100
100
100
100
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
3.2
Информирование хозяйствующих субъектов о проводимых выставочно-ярморочных мероприятиях, отраслевых форумах, мини-ярмарках вакансий
постоянно
Количество размещенных информационных материалов
ед.
10
11
12
12
3. Рынок розничной торговли
Исходная информация: в городе зарегистрировано 585 объектов розничной торговли (433 магазина и 152 киоска и павильона). Торговля города представлена 2 местными (ООО "Торговый дом" и ООО "Рост-Ю") и 8 федеральными ("Пятерочка", "Монетка", "Магнит", "Мария-Ра", "Ярче", "Светофор", "Фикс Прайс", ТК "Лента-98") сетями. На одного жителя приходится 971 кв. м торговой площади. Обеспеченность населения города торговыми площадями на протяжении многих лет превышает норматив. Благодаря сформированной межрегиональной инфраструктуре обеспечивается насыщение потребительского рынка города продовольственными и непродовольственными товарами в широком ассортименте для всех слоев населения.
Одним из активно развивающихся направлений розничной торговли, базирующемся на применении современных технологий, является дистанционная торговля. Использование дистанционных технологий продвижения товаров, сочетание традиционной и дистанционной торговли существенно расширяют возможности эффективной работы. Использование дистанционной торговли в системе распределения расширяет рынки сбыта, повышает узнаваемость и конкурентоспособность продукта, что способствует росту объемов продаж. Современные форматы торговли привлекают покупателей не только широким ассортиментом и уровнем сервиса, но и гибкой ценовой политикой, стимулирующими акциями.
В условиях необходимости импортозамещения одно из существенных мест на рынке розничной торговли занимает ярмарочная торговля, которая создает благоприятные условия для продвижения к потребителю продукции отечественных сельхозтоваропроизводителей, способствует активизации конкуренции, установлению контактов с новыми клиентами и запуску новых товаров и услуг, стабилизации цен на продовольственном рынке города. Всего в городе за 2022 год проведено 14 ярмарок, определено под реализацию товаров 60 торговых мест.
Проблемы:
- значительные риски нестабильного спроса;
- проблемы материально-ресурсного обеспечения, недостаток собственных финансовых ресурсов;
- отсутствие развитой системы льготного кредитования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, а также отсутствие иных мер финансовой и нефинансовой поддержки.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли;
- развитие различных форматов торговли с учетом фактической потребности жителей;
- обеспечение жителей товарами и услугами первой необходимости;
- реализация существующих и внедрение новых мер поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли
4.1
Актуализация схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке розничной торговли
%
100
100
100
100
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрация города Юрги
4.2
Проведение мониторинга обеспеченности населения города площадью торговых объектов
4.3
Проведение мониторинга потребительских цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости
4.4
Направление информации в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области - Кузбассу о выявленных фактах ускоренного роста цен на потребительском рынке города
4.5
Реализация мероприятий, направленных на увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов и их рациональное размещение
Количество нестационарных и мобильных торговых объектов
ед.
143
144
144
145
4.6
Организация и проведение ярмарочных мероприятий на территории города Юрги
Количество проведенных ярмарочных мероприятий на территории города
ед.
14
14
14
14
4. Рынок услуг в сфере фитнеса и спорта
Исходная информация: данный рынок в городе представлен разветвленной сетью как бюджетных организаций, осуществляющих деятельность в области физкультуры и спорта, так и частных организаций, предоставляющих услуги в этой сфере. Так, на территории Юргинского городского округа функционируют 7 муниципальных учреждений спорта, в их числе спортивные школы, спортивно-оздоровительный парк, физкультурно-спортивный центр и спортивный комплекс, а также 10 субъектов малого и среднего предпринимательства. Общее количество спортивных объектов на территории города - 251. В территориальном плане спортивные сооружения города распределены неравномерно, что осложняет их посещение юргинцами, проживающими в отдаленных микрорайонах и привокзальной части города. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями на территории города в соответствии с единовременной пропускной способностью составил 59,8%. Основные показатели развития инфраструктуры физической культуры и спорта в городе значительно отстают от действующих социальных нормативов, в том числе по спортивным залам - в 2 раза, по плавательным бассейнам - в 8,8 раза. Недостаточное развитие материальной базы спортивных учреждений сказывается на их общей единовременной пропускной способности и не способствует увеличению числа горожан, занимающихся физкультурой и спортом.
Вместе с тем, вложения в здоровье и красоту являются сегодня самыми актуальными и окупаемыми.
Проблемы:
- недостаточность спортивных сооружений (спортивных залов, площадок по месту жительства), в том числе мини-объектов шаговой доступности;
- отсутствие спортивных объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- недостаточное финансирование муниципальных учреждений спорта, в связи с чем отсутствует необходимое количество спортивного инвентаря, в том числе нового, отмечается старение и износ существующего;
- нехватка молодых специалистов (тренеров - преподавателей);
- недостаточное образование у фитнес-инструкторов.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке услуг в сфере фитнеса и спорта;
- расширение сети физкультурно-оздоровительных объектов, спортивных залов, площадок по месту жительства, в том числе мини-объектов шаговой доступности;
- предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие объектов, предназначенных для организации услуг фитнеса и спорта
5.1
Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции услуг в сфере фитнеса и спорта
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке фитнеса и спорта
%
66,7
66,7
66,7
66,7
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги,
Управление молодежной политики и спорта администрации города Юрги
5.2
Создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения инфраструктуры сферы физической культуры и спорта
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
45,6
45,6
50,2
55,1
5.3
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
Количество размещенных информационных материалов
ед.
8
9
10
12
5. Рынок ветеринарных услуг
Исходная информация: на территории города Юрги на рынке ветеринарных услуг осуществляют деятельность одна частная организация ООО "Тамасина" и одна государственная - "ГБУ "Юргинская СББЖ".
Проблемы:
- низкий уровень медицинского обслуживания домашних животных;
- высокая стоимость ветеринарных услуг, что влечет уменьшение численности потенциальных клиентов ветеринарных клиник.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке ветеринарных услуг;
- повышение качества медицинского обслуживания домашних животных
6.1
Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на рынке ветеринарных услуг
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке ветеринарных услуг
%
50
50
66,6
75
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
6.2
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
Количество размещенных информационных материалов
ед.
8
9
10
12
6. Рынок АЗС
Исходная информация: рынок АЗС - рынок по обеспечению горюче-смазочными материалами потребителей города. Функционирование рынка нефтепродуктов напрямую зависит от наличия разветвленной сети автозаправочных станций всех типов (далее - АЗС). На территории города расположены 9 АЗС, принадлежащие ОАО "Газпромнефть-Новосибирск", ООО "Перекресток - ОЙЛ", ООО "РН-Новосибирскнефтепродукт" (Роснефть), ООО "Кузбасский Деловой Союз" (Лукойл). Также на территории Юргинского городского округа деятельность по торговле автомобильным топливом осуществляет индивидуальный предприниматель Беспалова Ю.А.
Проблемы:
- необходимость получения разрешения на строительство и эксплуатацию АЗС.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке АЗС;
- создание оптимальной сети объектов нефтепродуктообеспечения;
- совершенствование сервис-менеджмента на рынке АЗС
7.1
Осуществление мониторинга цен на основные виды топлива на АЗС
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов
%
100
100
100
100
Отдел промышленности транспорта связи и экологии администрации города Юрги,
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
7.2
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
постоянно
Количество размещенных информационных материалов
ед.
8
9
10
12
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
8. Рынок кинотеатров
Исходная информация: рынок услуг кинотеатров представлен 3 субъектами малого и среднего предпринимательства: осуществляют деятельность 4 точки кинопоказа, из которых 2 - в кинотеатре "Эра Юрга" и 2 кинозала - в ТЦ "Спутник". Рынок услуг в сфере кинотеатров в настоящее время переживает спад.
Проблемы:
- низкая посещаемость,
- увеличение стоимости оборудования и стоимости проката.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке кинотеатров;
- предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие объектов, предназначенных для организации услуг в сфере кинотеатров
8.1
Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции в сфере кинопоказа
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке кинотеатров
%
100
100
100
100
Управление культуры и кино администрации города Юрги,
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги,
Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в области демонстрации кинофильмов
8.2
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
Количество размещенных информационных материалов
ед.
8
9
10
12
8.3
Информирование населения о репертуаре и премьерных показах в сфере киноиндустрии посредством размещения информации в мессенджерах и в СМИ
10
12
12
12
СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ
9. Рынок управляющих компаний
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда осуществляют 7 управляющих организаций, имеющих лицензию на управление многоквартирными домами. Также в городе созданы и работают 6 товариществ собственников жилья и 5 жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих самостоятельное управление многоквартирными домами. Все компании имеют частную форму собственности. Обслуживаемая площадь составляет 1529,8 тыс. м2.
В целях повышения прозрачности информации о деятельности организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства для потребителей, инвесторов и контролирующих органов, а также содействия развитию конкуренции создана государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), посредством которой обеспечен свободный доступ к информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством, а также обеспечивающей направление жалоб и обращений в органы государственной власти по вопросам ЖКХ.
Проблемы:
- высокий уровень физического износа жилищного фонда;
- непрозрачность рынка жилищных услуг для населения и бизнеса;
- наличие на рынке управляющих компаний неблагонадежных игроков, отсутствие сведений о деятельности управляющих компаний;
- низкое качество оказываемых услуг в сфере управления многоквартирными домами;
- слабая материально-техническая база и недостаточный уровень квалификации персонала;
- отсутствие единых стандартов управления многоквартирными домами с учетом мнения собственников.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке услуг управляющих компаний;
- повышение качества услуг, оказываемых управляющими компаниями;
- снижение себестоимости жилищных услуг;
- привлечение частных инвестиций в жилищно-коммунальный сектор;
- повышение качества оказания жилищно-коммунальных услуг;
- развитие электронных форм и площадок своевременного информирования управляющих компаний о возникших проблемах;
- создание благоприятных условий для роста количества лицензированных организаций, способных предлагать услуги на рынке предоставления услуг по управлению многоквартирным домом
9.1
Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на рынке управляющих компаний
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке управляющих компаний
%
100
100
100
100
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги
Управляющие компании
9.2
Размещение информации о деятельности управляющих компаний на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на сайте Администрации города Юрги
Количество размещенных информационных материалов
ед.
8
9
10
12
9.3
Проведение информационно-разъяснительной кампании, направленной на информирование собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, оказывающих услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, об их правах и обязанностях в сфере обслуживания жилищного фонда
9.4
Участие жителей в оценке деятельности организаций, оказывающих услуги по управлению МКД

9.5
Усиление общественного контроля за деятельностью управляющих компаний, оказывающих услуги по управлению МКД

ПРОИЗВОДСТВО
10. Рынок пекарен
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий осуществляют 13 хозяйствующих субъектов, в том числе 10 индивидуальных предпринимателей.
Проблемы: проблемы кадрового обеспечения предприятий рынка (нехватка профессиональных пекарей и др.).
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке пекарен;
- удовлетворение потребительского спроса населения широким ассортиментом продукции и доступной ценовой политикой
10.1
Информирование хозяйствующих субъектов о проводимых выставочно-ярморочных мероприятиях, отраслевых форумах, мини-ярмарках вакансий
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке пекарен
%
100
100
100
100
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
10.2
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
Количество размещенных информационных материалов
ед.
8
9
10
12
11. Рынок производства безалкогольных напитков
Исходная информация: на территории Юргинского городского округа деятельность по производству безалкогольных напитков осуществляет одно предприятие, имеющее частную форму собственности, - ООО "Аква-Вита".
Проблемы:
- зависимость производства от поставок импортного сырья и ингредиентов;
- несовершенство материально-технической базы производства безалкогольных напитков на малых и средних предприятиях отрасли.
Задачи:
- создание условий для развития конкуренции на рынке производства безалкогольных напитков;
- удовлетворение потребительского спроса населения ассортиментом безалкогольных напитков и доступной ценовой политикой
11.1
Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на рынке производства безалкогольных напитков
2023 - 2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке производства безалкогольных напитков
%
100
100
100
100
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги
11.2
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности получения государственной поддержки на территории Кемеровской области - Кузбасса
Количество размещенных информационных материалов
ед.
8
9
10
12

IV. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции
на рынках

в„– п/п
Наименование мероприятия
Цель мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнитель
1. Развитие конкуренции товаров, работ, услуг малого и среднего предпринимательства
1.1
Реализация мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"
Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых
2023 - 2025
Администрация города Юрги
1.2
Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства социальной сферы, содействие продвижению услуг негосударственных поставщиков в социальной сфере
Создание положительного имиджа негосударственных организаций в социальной сфере
1.3
Содействие в участии предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в региональных, международных выставках, форумах, конкурсах
Расширение рынков сбыта, продвижение продукции отечественных сельхозпроизводителей
2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1
Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупок у одного поставщика
Оптимизация муниципальных закупок
2023 - 2025
Администрация города Юрги
2.2
Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
3. Устранение избыточного муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
3.1
Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение межведомственных экспертных советов
Снижение административных барьеров и устранение избыточного регулирования
2023 - 2025
Администрация города Юрги
3.2
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Юргинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
4. Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию
4.1
Эффективное управление муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе путем контроля за достижением показателей эффективности деятельности
Совершенствование процесса управления организациями с муниципальным участием
2023 - 2025
Администрации города Юрги
4.2
Передача муниципальных объектов недвижимого имущества негосударственным (немуниципальным) предприятиям с применением механизмов муниципально-частного партнерства
Повышение устойчивости негосударственных организаций
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги
4.3
Размещение в открытом доступе информации о реализации муниципального имущества находящегося в муниципальной собственности
Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности
4.4
Опубликование и актуализация информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом
5. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
5.1
Содействие в организации, проведении мероприятий, направленных на привлечение финансовых и нефинансовых ресурсов для негосударственных организаций и социальных предпринимателей в социальной сфере
Повышение устойчивости негосударственных организаций
2023 - 2025
Администрация города Юрги
6. Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере
6.1
Проведение мониторинга целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере
Повышение информационной доступности и уровня информированности субъектов деятельности о планируемых к передачи в пользование объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, с сохранением их целевого использования
2023 - 2025
Администрация города Юрги
7. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"
7.1
Оказание поддержки социально ориентированным негосударственным организациям и субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям в сферах: дошкольного образования, детского отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта, культуры, социального и медицинского обслуживания
Развитие негосударственных социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"
2023 - 2025
Администрация города Юрги
8. Стимулирование новых предпринимательских инициатив
8.1
Оказание информационной и организационной поддержки организациям города по участию в федеральных, областных проектах, конкурсах, программах государственной поддержки
Вовлечение организаций в реализуемые на федеральном, областном и местных уровнях мероприятия
2023 - 2025
Администрация города Юрги
8.2
Организация и проведение мероприятий (семинаров, конференций, круглых столов), способствующих созданию благоприятных условий для разработки и внедрения инвестиционных проектов и программ
Содействие предпринимателям, инвесторам, представителям бизнеса, по вопросам разработки и внедрения инвестиционных проектов
8.3
Изготовление и распространение материалов по инвестиционной привлекательности Юргинского городского округа
Развитие конкурентной среды
9. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их основам цифровой экономики, обеспечение поддержки научной, творческий и предпринимательской активности
9.1
Участие в городских региональных и межрегиональных олимпиадах и иных конкурсах, выставках, с целью поддержки талантливой молодежи
Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи (увеличение количества победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников)
2023 - 2025
Администрация города Юрги
9.2
Создание центра цифрового образования детей "IT-куб" по программам, направленным на ускоренное освоение актуальных и востребованных знаний, навыков и компетенций в сфере информационных технологий
Создание системы по выявлению и сопровождению одаренных детей и молодежи
9.3
Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы
Создание условий для повышения конкурентоспособности выпускников на рынке труда
10. Повышение уровня финансовой грамотности населения
10.1
Создание системы постоянного информирования граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам повышения финансовой грамотности населения
Использование возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств массовой информации для проведения информационно - разъяснительной кампании
2023 - 2025
Администрация города Юрги
11. Прочие мероприятия, направленные на содействие развития конкурентной среды на территории Юргинского городского округа
11.1
Размещение информации о содействии развития конкуренции в Юргинском городском округе, перечня мероприятий, документов принимаемых во исполнение требований стандарта развития конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе, на официальном сайте администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Обеспечение открытости и доступности информации о выполнении требований Стандарта развития конкуренции на территории Юргинского городского округа
2023 - 2025
Администрация города Юрги
11.2
Организация проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды в Юргинском городском округе
Получение информации о состоянии и развитии конкурентной среды
11.3
Подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на товарных рынках Юргинского городского округа





Приложение в„– 4
к постановлению администрации
города Юрги
от 16 марта 2023 г. в„– 253

Форма реестра хозяйствующих субъектов с муниципальным
участием 50 и более процентов, осуществляющих деятельность
на территории Юргинского городского округа

Реестр хозяйствующих субъектов с муниципальным участием 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории Юргинского городского округа
___________ год
N
Наименование хозяйствующего субъекта
Суммарная доля участия собственности муниципалитетов в хозяйствующем субъекте, процентов
Наименование рынка присутствия хозяйствующего субъекта
Объем реализации товаров, работ, услуг в натуральном выражении
Рыночная доля хозяйствующего субъекта в натуральном выражении
(по объему реализации товаров, работ, услуг),
процентов
(по городу)
Объем выручки, тыс. руб.
Рыночная доля хозяйствующего субъекта (в стоимостном выражении),
процентов
(по городу)
Суммарный объем государственного финансирования хозяйствующего субъекта (со стороны субъекта Российской Федерации и муниципальных образований),
рублей
местный бюджет
областной бюджет






















------------------------------------------------------------------