4 сентября 2023 года N 67-ОЗ

------------------------------------------------------------------

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ЗАКОН

О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

Принят
Законодательным Собранием
Кемеровской области - Кузбасса
29 августа 2023 года

Настоящий Закон принят в целях обеспечения качественного и эффективного правового регулирования органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса общественных отношений на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает систему нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, регулирует иные вопросы, связанные с принятием, официальным опубликованием, вступлением в силу и действием нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса.
2. Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям, связанным с принятием нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса на референдуме Кемеровской области - Кузбасса, в части, не урегулированной законодательством о выборах и референдумах.

Статья 2. Нормативный правовой акт Кемеровской области - Кузбасса

1. Нормативным правовым актом Кемеровской области - Кузбасса является письменный официальный документ, принятый (изданный) нормотворческим органом Кемеровской области - Кузбасса в пределах его компетенции, направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм, обязательных для неопределенного круга лиц и рассчитанных на неоднократное применение на территории Кемеровской области - Кузбасса.
2. Используемые в законодательстве Кемеровской области - Кузбасса понятия "нормативный правовой акт", "акт нормативного характера", "акт, имеющий нормативный характер" являются тождественными.

Статья 3. Нормотворческие органы Кемеровской области - Кузбасса

Нормотворческими органами Кемеровской области - Кузбасса являются:
1) Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса;
2) Губернатор Кемеровской области - Кузбасса;
3) Правительство Кемеровской области - Кузбасса;
4) исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 4. Система нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса

Систему нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса составляют:
1) Устав Кемеровской области - Кузбасса;
2) законы Кемеровской области - Кузбасса;
3) постановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса нормативного характера;
4) постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса;
5) постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса;
6) нормативные правовые акты исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 5. Устав Кемеровской области - Кузбасса в системе нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса

1. Устав Кемеровской области - Кузбасса - нормативный правовой акт, обеспечивающий комплексное регулирование всех важных сторон статуса Кемеровской области - Кузбасса как субъекта Российской Федерации.
2. Устав Кемеровской области - Кузбасса является основным законом в системе нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, обладает прямым действием и высшей юридической силой по отношению ко всем нормативным правовым актам Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 6. Законы Кемеровской области - Кузбасса

1. Законы Кемеровской области - Кузбасса - нормативные правовые акты, направленные на регулирование наиболее важных общественных отношений, принятые по предметам ведения Кемеровской области - Кузбасса и предметам совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса в пределах полномочий Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса, регулирующим вопросы осуществления законодательной деятельности, обладающие высшей юридической силой по отношению к другим нормативным правовым актам Кемеровской области - Кузбасса, за исключением Устава Кемеровской области - Кузбасса.
Порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу законов Кемеровской области - Кузбасса устанавливается настоящим Законом и Законом Кемеровской области - Кузбасса "О Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса и законодательной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе".

Статья 7. Постановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса нормативного характера

Постановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса нормативного характера - нормативные правовые акты, принятые Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Кемеровской области - Кузбасса и законов Кемеровской области - Кузбасса по вопросам, отнесенным к ведению законодательного органа субъекта Российской Федерации.

Статья 8. Постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса

Постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - нормативные правовые акты, принятые Губернатором Кемеровской области - Кузбасса на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава Кемеровской области - Кузбасса и законов Кемеровской области - Кузбасса по вопросам, отнесенным к ведению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Статья 9. Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса

Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса - нормативные правовые акты, принимаемые Правительством Кемеровской области - Кузбасса на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава Кемеровской области - Кузбасса, законов Кемеровской области - Кузбасса, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса по вопросам, отнесенным к ведению высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, а также в связи с реализацией полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации без указания конкретных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на их решение, если законами Кемеровской области - Кузбасса указанные полномочия не отнесены к ведению других органов.

Статья 10. Нормативные правовые акты исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса

1. Нормативные правовые акты исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса - нормативные правовые акты, принимаемые исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса в пределах установленных полномочий на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава Кемеровской области - Кузбасса, законов Кемеровской области - Кузбасса, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Кемеровской области - Кузбасса по вопросам, отнесенным к ведению исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса.
2. Нормативные правовые акты исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Кемеровской области - Кузбасса.
3. Наименование вида нормативных правовых актов, принимаемых исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, определяется положением об этом органе, утверждаемым в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса "О Правительстве Кемеровской области - Кузбасса и иных исполнительных органах Кемеровской области - Кузбасса".

Статья 11. Соотношение юридической силы нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса

1. Устав Кемеровской области - Кузбасса имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам Кемеровской области - Кузбасса. Законы Кемеровской области - Кузбасса и иные нормативные правовые акты, принимаемые нормотворческими органами Кемеровской области - Кузбасса, не должны противоречить Уставу Кемеровской области - Кузбасса.
2. Законы Кемеровской области - Кузбасса имеют более высокую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам нормотворческих органов Кемеровской области - Кузбасса. В случае противоречия между ними действуют законы Кемеровской области - Кузбасса.
3. Постановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса нормативного характера не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу Кемеровской области - Кузбасса и законам Кемеровской области - Кузбасса.
4. Постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса имеют более высокую юридическую силу по отношению к постановлениям Правительства Кемеровской области - Кузбасса, нормативным правовым актам исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса. В случае противоречия между ними действуют постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса. Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса могут быть отменены или приостановлены Губернатором Кемеровской области - Кузбасса в случаях, установленных Законом Кемеровской области - Кузбасса "О Правительстве Кемеровской области - Кузбасса и иных исполнительных органах Кемеровской области - Кузбасса".
5. Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса имеют более высокую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса. В случае противоречия между ними действуют постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса. Нормативные правовые акты исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса могут быть отменены или приостановлены постановлениями Правительства Кемеровской области - Кузбасса в случаях, установленных Законом Кемеровской области - Кузбасса "О Правительстве Кемеровской области - Кузбасса и иных исполнительных органах Кемеровской области - Кузбасса".

Статья 12. Порядок принятия нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса

1. Порядок принятия Устава Кемеровской области - Кузбасса и поправок к нему устанавливается Уставом Кемеровской области - Кузбасса и Законом Кемеровской области - Кузбасса "О Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса и законодательной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе".
Порядок принятия законов Кемеровской области - Кузбасса и постановлений Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса нормативного характера регулируется федеральным законодательством, Законом Кемеровской области - Кузбасса "О Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса и законодательной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе", Регламентом Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса.
2. Порядок подготовки и принятия постановлений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса устанавливается Губернатором Кемеровской области - Кузбасса.
3. Порядок подготовки и принятия постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса устанавливается Правительством Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса "О Правительстве Кемеровской области - Кузбасса и иных исполнительных органах Кемеровской области - Кузбасса".
4. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса устанавливается исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса "О Правительстве Кемеровской области - Кузбасса и иных исполнительных органах Кемеровской области - Кузбасса".

Статья 13. Официальное опубликование нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса

1. Нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса подлежат официальному опубликованию для всеобщего сведения.
2. Официальное опубликование нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса или их отдельных положений, содержащих государственную тайну или сведения конфиденциального характера, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3. Официальным опубликованием нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса считается первая публикация его полного текста в источнике официального опубликования, определенного в соответствии с настоящей статьей.
4. Источники официального опубликования законов Кемеровской области - Кузбасса, постановлений Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса нормативного характера определяются в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса "О Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса и законодательной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе".
5. Источниками официального опубликования нормативных правовых актов Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, Правительства Кемеровской области - Кузбасса, иных исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса являются:
1) газета "Кузбасс";
2) сетевое издание "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса" (https://bulleten-kuzbass.ru). Исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса вправе определить в качестве источника официального опубликования своих нормативных правовых актов иное сетевое издание;
3) сетевое издание "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
6. Официальным источником опубликования актов Региональной энергетической комиссии Кузбасса наряду с официальными источниками опубликования, указанными в пункте 5 настоящей статьи, является сетевое издание "Электронный бюллетень Региональной энергетической комиссии Кузбасса" (www.recko.ru).
7. Официальное опубликование осуществляется:
1) в источниках официального опубликования, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 5, пункте 6 настоящей статьи, не позднее 14 дней со дня подписания нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса, а в случае его государственной регистрации не позднее 10 дней со дня государственной регистрации;
2) в источнике официального опубликования, указанном в подпункте 3 пункта 5 настоящей статьи, не позднее 10 дней со дня подписания нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса, а в случае его государственной регистрации не позднее указанного срока, исчисляемого со дня государственной регистрации.
8. О допущенных при официальном опубликовании нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса ошибках и опечатках производится официальное извещение в том же источнике официального опубликования не позднее 14 дней со дня опубликования с указанием правильного прочтения или приведением текста соответствующего акта в правильной редакции.

Статья 14. Размещение текстов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса

1. Тексты нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, за исключением законов Кемеровской области - Кузбасса и постановлений Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса нормативного характера, подлежат размещению на официальном сайте органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, издавшего нормативный правовой акт Кемеровской области - Кузбасса.
2. Средства массовой информации, издательства и справочные правовые системы вправе публиковать (воспроизводить) нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса без согласия издавших их органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, при этом ссылка на источник их официального опубликования является обязательной.

Статья 15. Вступление в силу нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса

1. Законы Кемеровской области - Кузбасса вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими законами Кемеровской области - Кузбасса не установлен другой порядок вступления их в силу.
Постановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса нормативного характера вступают в силу в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса.
2. Иные нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса вступают в силу со дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самим нормативным правовым актом Кемеровской области - Кузбасса не установлен другой порядок вступления его в силу.
3. В случае если указанная в нормативном правовом акте Кемеровской области - Кузбасса дата вступления его в силу наступила раньше дня его официального опубликования, нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Статья 16. Действие нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса

1. Нормативный правовой акт Кемеровской области - Кузбасса действует бессрочно, если им не оговорено иное.
2. Временный срок действия может быть установлен для всего нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса или его частей. В этом случае должно быть указано, в течение какого срока нормативный правовой акт Кемеровской области - Кузбасса или соответствующая его часть сохраняет действие.
По истечении указанного срока нормативный правовой акт Кемеровской области - Кузбасса утрачивает силу. Орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, принявший такой нормативный правовой акт, может принять решение о продлении его действия на новый срок или о придании ему бессрочного характера.
3. Действие нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события.
4. Действие нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса или его отдельных положений приостанавливается путем принятия соответствующего нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса.
5. Действие нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса распространяется на всю территорию Кемеровской области - Кузбасса.
6. Вступивший в силу нормативный правовой акт Кемеровской области - Кузбасса обязателен для исполнения всеми находящимися на территории Кемеровской области - Кузбасса органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
7. Нормативному правовому акту Кемеровской области - Кузбасса или его отдельным положениям может быть придана обратная сила. При этом придание обратной силы не допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.
8. Действие нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса прекращается в случаях:
1) истечения срока действия нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса;
2) признания нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса утратившим силу;
3) признания в судебном порядке нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса полностью не действующим;
4) отмены нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса;
5) в иных случаях в соответствии с действующим законодательством.
9. Одновременно с утратой нормативным правовым актом Кемеровской области - Кузбасса юридической силы признаются утратившими силу также нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса, отдельные положения нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, которыми в него были внесены изменения.

Статья 17. Официальные тексты нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса

Официальными текстами являются следующие виды текстов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса:
1) текст нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса, подписанный уполномоченным на то должностным лицом;
2) текст нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса, опубликованный в печатном источнике официального опубликования нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;
3) текст нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса в электронном виде:
опубликованный в источнике официального опубликования нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
размещенный на официальном сайте органа государственной власти в соответствии с пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона;
включенный в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) "Законодательство России", обеспечение доступа к которому осуществляется уполномоченными федеральными органами в области государственной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации;
включенный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, доступ к которому обеспечивается на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

Статья 18. Хранение подлинников нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса

1. Подписанные Губернатором Кемеровской области - Кузбасса законы Кемеровской области - Кузбасса хранятся в архиве Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса и архиве Администрации Правительства Кузбасса, а по истечении 10 лет со дня официального опубликования закона передаются в государственный архив в порядке, установленном Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации".
2. Иные нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса, подписанные уполномоченными на то должностными лицами, хранятся в принявшем (издавшем) их нормотворческом органе Кемеровской области - Кузбасса с последующей передачей в государственный архив в порядке, установленном Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации".

Статья 19. Переходные положения

1. Принятые до вступления в силу настоящего Закона распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса нормативного характера продолжают действовать до их признания утратившими силу или истечения срока их действия.
2. Внесение изменений в распоряжения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, продление срока их действия, признание их утратившими силу, приостановление их действия осуществляются постановлениями Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса
С.Е.ЦИВИЛЕВ
г. Кемерово
4 сентября 2023 года
в„– 67-ОЗ


------------------------------------------------------------------