СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
(первый созыв, пятьдесят восьмая сессия)

РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2023 г. в„– 849

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 15, 27 Устава Кемеровского муниципального округа, Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа решил:

1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории Кемеровского муниципального округа согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу:
1) решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 27.02.2020 в„– 76 "Об утверждении Порядка организации проведения публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории Кемеровского муниципального округа";
2) решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 30.11.2021 в„– 494 "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 27.02.2020 в„– 76 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории Кемеровского муниципального округа".
3. Опубликовать решение в газете "Заря", официальном сетевом издании "Бюллетень администрации Кемеровского муниципального округа" и официальном сайте Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Левина Д.Г. - председателя комитета по местному самоуправлению, правопорядку и связям с общественностью.
5. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровского муниципального округа
В.В.ХАРЛАНОВИЧ

Глава округа
М.В.КОЛЯДЕНКО





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Кемеровского муниципального округа
от 31 августа 2023 г. в„– 849

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ
ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения публичных слушаний по проектам Правил благоустройства территории Кемеровского муниципального округа, изменений в Правила благоустройства территории Кемеровского муниципального округа (далее - проект правил благоустройства).
1.2. Публичные слушания проводятся на основании решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа (далее - решение о проведении публичных слушаний).
В решении о проведении публичных слушаний указываются:
а) наименование проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и состав информационных материалов к нему;
б) организатор публичных слушаний, в том числе состав комиссии;
в) порядок проведения публичных слушаний, включая адрес здания уполномоченного органа, около которого будут оборудоваться информационные стенды, перечень мест массового скопления граждан в целях распространения оповещения о начале публичных слушаний;
г) срок проведения публичных слушаний в пределах сроков, определенных пунктом 1.6 настоящего Порядка, включая срок опубликования оповещения о начале публичных слушаний и распространения такого оповещения в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом Кемеровского муниципального округа для официального опубликования муниципальных правовых актов.
1.3. Организатором публичных слушаний по проекту правил благоустройства, а также проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства является коллегиальный совещательный орган (комиссия), состав которого утверждается решением о проведении публичных слушаний в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - организатор).
1.4. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляются за счет средств бюджета округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ)).
1.5. Участниками публичных слушаний по проекту правил благоустройства, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства, являются:
- граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты;
- правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства;
- правообладатели помещений, являющихся частью объектов капитального строительства.
1.6. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территорий Кемеровского муниципального округа и проектам о внесении в них изменений - не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

2. Оповещение о начале публичных слушаний

2.1. Оповещение о начале публичных слушаний (далее - оповещение) подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом Кемеровского муниципального округа для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.snd-kmr.ru (далее - официальный сайт) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
2.2. Размещение оповещения осуществляется также в срок, определенный пунктом 2.1 настоящего Порядка, на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в ч. 3 ст. 5.1 ГрК РФ, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.
Информирование о времени и месте проведения публичных слушаний может осуществляться с использованием платформы обратной связи федеральной государственной информационной система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ПОС).
2.3. Оповещение должно содержать:
а) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
б) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
в) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
г) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
Оповещение оформляется по форме согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Порядку.
2.4. В случае проведения публичных слушаний по проектам решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства организатор также направляет сообщения о проведении публичных слушаний по такому проекту:
а) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
б) правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данного разрешение;
в) правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения направляются не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных
слушаниях, и информационных материалов к нему в сети
Интернет, открытие и проведение экспозиции или экспозиций
такого проекта

3.1. Организатором обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.
Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему в сети "Интернет" осуществляется на официальном сайте с учетом срока, установленного пунктом 2.1 настоящего Порядка.
3.2. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта (далее - экспозиция).
Экспозиция проводится в помещении, указанном в оповещении, путем демонстрации материалов, отражающих содержание проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в том числе текста такого проекта, обоснования необходимости его принятия, и иных информационных материалов.
Организатор обеспечивает беспрепятственный доступ посетителей в помещение, где проводится экспозиция, и к демонстрационным материалам в дни и часы, указанные в оповещении.
3.3. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.
Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора и (или) разработчика проекта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях (далее - консультанты).
Консультанты в доступной форме отвечают на вопросы посетителей, касающиеся проекта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях, в порядке их поступления. При разъяснении содержания такого проекта консультанты используют демонстрационные материалы, представленные на экспозиции.
3.4. В период размещения проекта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта (далее - предложения и замечания):
а) в письменной или в устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний;
б) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора;
в) посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях;
г) посредством официального сайта;
д) посредством ПОС при его использовании в проведении публичных слушаний.
Предложения и замечания подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором, за исключением случая выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.
3.5. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.
Представление замечаний и предложений по проекту с использованием ПОС обеспечивается после прохождения авторизации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Замечания и предложения по проекту могут быть представлены с использованием ПОС с даты размещения проекта путем направления замечаний и предложений по проекту, а также сведений о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), реквизитах основного документа, удостоверяющего личность гражданина, дате рождения и адресе регистрации по месту жительства.
Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков, и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью объекта капитального строительства.
Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 в„– 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Проведение собрания участников публичных слушаний

4.1. Собрание участников публичных слушаний (далее - собрание) проводится в будние дни. Время проведения собрания не может быть назначено ранее 09.00 часов по местному времени. В дни официальных праздников собрания не проводятся. Собрание участников публичных слушаний по проекту проводится один раз.
4.2. Организатор осуществляет регистрацию явившихся участников публичных слушаний до начала собрания в месте, указанном в оповещении.
Участники публичных слушаний при регистрации предоставляют сведения и документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка.
Предоставление участниками публичных слушаний документов, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, не требуется в случае, если такие лица прошли идентификацию в установленном порядке при посещении экспозиции.
4.3. Собрание начинается в указанное в оповещении время с выступления председателя, которого назначает организатор (далее - председателя).
Председатель предоставляет участникам публичных слушаний информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, регламенте проведения собрания (порядок и допустимая продолжительность выступлений, вопросов выступающим и их ответов, прений).
В ходе собрания председатель предоставляет слово инициаторам и разработчикам проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях, для доклада, а также участникам публичных слушаний для выступления и обращения с вопросами к выступающим.
Председатель поддерживает порядок, при необходимости объявляет перерыв, контролирует ведение секретарем протокола публичных слушаний.
4.4. После каждого выступления участникам публичных слушаний предоставляется возможность обратиться с вопросами к выступающим.
По окончании выступлений участники публичных слушаний могут выразить свою позицию в прениях.
4.5. Все предложения и замечания по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, вносятся в протокол публичных слушаний.

5. Подготовка и оформление протокола публичных слушаний

5.1. Протокол публичных слушаний (далее - протокол) подготавливается в окончательном виде и оформляется организатором в течение пяти рабочих дней со дня проведения собрания.
5.2. В протоколе указываются:
а) дата оформления протокола;
б) информация об организаторе;
в) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении, дата и источник его опубликования;
г) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;
д) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.
К протоколу прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
Протокол оформляется по форме согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Порядку.
5.3. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания (далее - выписка).
Выписка подготавливается, оформляется и выдается (направляется) такому участнику публичных слушаний в течение 14 дней с момента поступления организатору соответствующего запроса.

6. Подготовка и опубликование заключения о результатах
публичных слушаний, подготовка рекомендаций

6.1. Заключение о результатах публичных слушаний (далее - заключение) подготавливается организатором на основании протокола в пределах сроков, установленных п. 1.6 настоящего Порядка.
6.2. В заключении должны быть указаны:
а) дата оформления заключения;
б) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний;
в) реквизиты протокола, на основании которого подготовлено заключение;
г) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечаниях иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
д) аргументированные рекомендации организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.
Заключение оформляется по форме согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Порядку.
6.3. Заключение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте.
6.4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по проектам решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении таких разрешений или об отказе в их предоставлении и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.
Рекомендации оформляются по форме согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Порядку.


------------------------------------------------------------------