ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2023 г. в„– 3337

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА в„– 335106-8 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ
С ЖИВОТНЫМИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Рассмотрев проект федерального закона в„– 335106-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и руководствуясь статьей 39 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить поправки к проекту федерального закона в„– 335106-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенного депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Д.Н.Кобылкиным, С.В.Авксентьевой, Г.К.Араповым, А.Б.Коганом, Е.В.Марковым, Ж.А.Рябцевой, Б.В.Агаевым, Т.Т.Баженовым, З.З.Байгускаровым, Н.Р.Будуевым, В.В.Лихачевым, А.Б.Таймазовым, В.Н.Шуваловым, А.Ф.Ягафаровым, Ю.И.Григорьевым, М.Е.Ивановым, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса Ю.П.Скворцова.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
А.А.ЗЕЛЕНИН





Приложение
к постановлению
"О проекте федерального закона
в„– 335106-8 "О внесении изменений
в Федеральный закон
"Об ответственном обращении
с животными и о внесении
изменений в отдельные
законодательные акты
Российской Федерации"

ТАБЛИЦА
ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА в„– 335106-8
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ
ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

в„– п/п
Текст, к которому предлагается поправка
Автор поправок
Содержание поправки
Новая редакция
Примечание
1
2
3
4
5
6
1
Пункт 2 статьи 1
"2) Дополнить статью 27 частью 5 следующего содержания:
"5. По решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев может быть установлен законом субъекта Российской Федерации.
В этом случае, при организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев могут не применяться положения частей 1, 2, 5 и 6 статьи 18 настоящего Федерального закона, а перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев определяется законом субъекта Российской Федерации."
Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса
Пункт 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"2) часть 11 статьи 16 после слов "за исключением" дополнить словами "случаев, установленных законами субъектов Российской Федерации, а также"
2) часть 11 статьи 16 после слов "за исключением" дополнить словами "случаев, установленных законами субъектов Российской Федерации, а также"
Данная поправка позволит субъектам Российской Федерации самостоятельно устанавливать случаи, в которых животных разрешено умерщвлять исходя из принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными. Таким случаем, например, может быть немотивированная агрессия животного. Данная норма позволит регионам создать механизм регулирования популяции животных без владельцев
2
Статья 1 Пункт отсутствует в тексте законопроекта
Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса
Статью 1 дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3) в статье 18:
в пункте 6 части 1 слова "7 и 8" заменить словами "7, 8 и 10";
дополнить
частью 10 следующего содержания:
"10. Порядок организации и перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев могут быть установлены законом субъекта Российской Федерации.
В этом случае при организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев могут не применяться положения пункта 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, положения частей 1, 2, 5, 6 и 7 настоящей статьи."
3) в статье 18:
в пункте 6 части 1 слова "7 и 8" заменить словами "7, 8 и 10";
дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Порядок организации и перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев могут быть установлены законом субъекта Российской Федерации.
В этом случае при организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев могут не применяться положения пункта 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, положения частей 1, 2, 5, 6 и 7 настоящей статьи."
В тексте законопроекта, принятого в первом чтении, порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев может быть установлен законом субъекта Российской Федерации по решению высшего должностного лица, что не согласуется с принципом самостоятельного осуществления органами публичной власти своих полномочий, а принятие закона субъекта Российской Федерации по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации не предусмотрено Федеральным законом от 21.12.2021 в„– 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", а данные положения предлагается прописать в статье 27, положения которой регулируют порядок вступления в силу Федерального закона, что противоречит правилам по юридико-техническому оформлению проектов законов. Поправками предлагается определить, что порядок организации и перечень мероприятий будут устанавливаться законом субъекта Российской Федерации, и предусмотреть их в статье, предметом регулирования которой является организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Кроме того, в указанной поправке устанавливается право субъекта Российской Федерации определять перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при этом не предполагается возможность неприменения в таком случае пункта 2 части 1 статьи 7 и части 7 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 в„– 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые предусматривают применение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации


------------------------------------------------------------------